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Zum Heft URP 2013-7

Einführung in das Bodenschutzrecht

Relevante Erlasse
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 18b (Abs. 2)
SR 451.1, Verordnung über den Natur- und Heimatschutz (NHV) (16.01.1991) Art. 15
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 7 (Abs. 4bis)
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 33–35
SR 814.12, Verordnung über Belastungen des Bodens (VBBo) (01.07.1998) Art. 2 (Abs. 2–4)
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 10 ff.
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 19 ff.
SR a814.600, Technische Verordnung über Abfälle (TVA) (10.12.1990) Art. 1 (Abs. Bst. a)
SR 814.680, Verordnung über die Sanierung von belasteten Standorten (Altlasten-Verordnung, AltlV) (26.08.1998) Art. 12
SR 814.81, Verordnung zur Reduktion von Risiken beim Umgang mit bestimmten besonders gefährlichen Stoffen, Zubereitungen und Gegenständen (Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung) (ChemRRV) (18.05.2005) Art. 1 (Abs. 1 lit. a)
SR 910.1, Bundesgesetz über die Landwirtschaft (LwG) (29.04.1998) Art. 70–77
SR 916.161, Verordnung über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (PSMV) (18.05.2005)
SR 921.0, Bundesgesetz über den Wald (WaG) (04.10.1991) Art. 18, 19, 22, 23
SR 921.0, Bundesgesetz über den Wald (WaG) (04.10.1991) Art. 18, 19, 22, 23

Zusammenfassung

Das geltende Bodenschutzrecht präsentiert sich in einem weiten Sinne als konturloses, zersplittertes Rechtsgebiet. Wird über die Begrifflichkeiten und Inhalte von Umweltschutzgesetz und Verordnung über Belastungen des Bodens hinausgegangen, finden sich weit verstreut bodenschutzrelevante Normen, die selbst die klassische Unterscheidung in qualitativen und quantitativen Bodenschutz erschweren können. Dieser Befund gilt auch für das europäische Bodenschutzrecht. Die Versuche, dort im Rahmen der Europäischen Bodenschutzstrategie einen integrierten Ansatz zu verfolgen, sind bislang gescheitert. Angesichts der grossen Bedeutung des Umweltmediums Boden plädiert der Beitrag für ein rechtlich kohärentes Gesamtkonzept.

Einführung in das Bodenschutzrecht

Actes législatifs
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 18b (al. 2)
SR 451.1, Ordonnance sur la protection de la nature et du paysage (OPN) (16.01.1991) art. 15
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 7 (al. 4bis)
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 33–35
SR 814.12, Ordonnance sur les atteintes portées aux sols (OSol) (01.07.1998) art. 2 (al. 2–4)
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 10 ff.
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 19 ff.
SR a814.600, Ordonnance sur le traitement des déchets (OTD) (10.12.1990) art. 1 (al. let. a)
SR 814.680, Ordonnance sur l’assainissement des sites pollués (Ordonnance sur les sites contaminés, OSites) (26.08.1998) art. 12
SR 814.81, Ordonnance sur la réduction des risques liés à l’utilisation de substances, de préparations et d’objets particulièrement dangereux (Ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques) (ORRChim) (18.05.2005) art. 1 (al. 1 lit. a)
SR 910.1, Loi fédérale sur l’agriculture (LAgr) (29.04.1998) art. 70–77
SR 916.161, Ordonnance sur la mise en circulation des produits phytosanitaires (OPPh) (18.05.2005)
SR 921.0, Loi fédérale sur les forêts (LFo) (04.10.1991) art. 18, 19, 22, 23
SR 921.0, Loi fédérale sur les forêts (LFo) (04.10.1991) art. 18, 19, 22, 23

Résumé

La législation sur la protection des sols en vigueur est, dans un sens large, un domaine du droit qui manque de profil et qui présente une structure éclatée. Si l’on dépasse les concepts et contenus de la loi sur la protection de l’environnement et de l’ordonnance sur les atteintes portées aux sols, on trouve, en matière de protection des sols, des normes disséminées susceptibles de compliquer la distinction classique entre protection qualitative et protection quantitative des sols. Ce constat est également valable pour la législation européenne sur la protection des sols. Les tentatives visant à suivre une approche intégrée dans le cadre de la stratégie européenne sur la protection des sols ont échoué jusqu’ici. Etant donné la grande signification que revêt le sol en tant que milieu environnemental, la présente contribution plaide en faveur d’un concept global et juridiquement cohérent.

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Zeitschrift URP

URP 2013 595

Journal DEP

URP 2013 595

Sprache

Langue

Deutsch Französisch

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Autorin/Autor/Instanz

Roland Norer, Prof. Dr. iur., Ordinarius für Öffentliches Recht und Recht des ländlichen Raums; Geschäftsleiter des CLS, Universität Luzern

Auteure/Auteur/Instance

Roland Norer, Prof. Dr. iur., Ordinarius für Öffentliches Recht und Recht des ländlichen Raums; Geschäftsleiter des CLS, Universität Luzern

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