Abfallrecht; Abfallinhaber, Kostenpflicht der Grundeigentümerin bei einer antizipierten Ersatzvornahme zur Beseitigung der von der Mieterin eingesetzten Chemikalien

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 28.02.2019 (1C_305/2018)

Leitsätze

Die Eigentümerin der Parzelle, auf der die Mieterin eine galvanische Werkstätte betrieb, hatte zum Zeitpunkt der Verfügung zur ersatzweisen Entsorgung der Chemikalien in Folge des Konkurses der Mieterin die tatsächliche Sachherrschaft über den Abfall. Deren Dauer spielt für die Qualifikation als Abfallinhaberin keine Rolle (E. 3.3). Grundeigentümer werden nicht zu Inhabern von Abfällen, die ohne ihr Zutun von Dritten ordnungswidrig abgelagert bzw. stehengelassen werden. Da die Grundeigentümerin vorliegend aber in Kenntnis der durch die Mieterin einzusetzenden Chemikalien bzw. der Problematik potenzieller Abfälle einen Mietvertrag abgeschlossen hat und daraus einen wirtschaftlichen Vorteil zog, hat sie die Entstehung der Abfälle mitverursacht. Dass die Entsorgung im zivilrechtlichen Innenverhältnis zwischen den Mietparteien der Mieterin oblag, vermag die Grundeigentümerin gegenüber dem Gemeinwesen nicht zu entlasten. Die Inanspruchnahme der…

Droit des déchets; détenteur des déchets; obligation de supporter les frais incombant à la propriétaire foncière en cas d’exécution par substitution anticipée afin d’éliminer les produits chimiques utilisés par la locataire Legge sui rifiuti; proprietario

Arrêts intégral
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 28.02.2019 (1C_305/2018)

Regeste

La propriétaire de la parcelle sur laquelle la locataire exploitait un atelier de galvanisation exerçait la maîtrise effective sur les déchets au moment de la décision d’éliminer par substitution les produits chimiques suite à la faillite de la locataire. La durée de la maîtrise effective ne joue aucun rôle sur la qualification en tant que détentrice des déchets (cons. 3.3). Les propriétaires fonciers ne deviennent pas les détenteurs de déchets qui ont été stockés ou laissés illégalement par des tiers en l’absence de toute intervention de leur part. En l’espèce cependant, comme la propriétaire foncière a conclu un contrat de bail en ayant connaissance des produits chimiques utilisés par la locataire, respectivement de la problématique liée aux déchets potentiels, et qu’elle en a tiré un avantage pécuniaire, elle est en partie responsable de la production des déchets. Le fait que l’élimination incombait à la locataire dans les…

Legge sui rifiuti; proprietario dei rifiuti, obbligo di costo del proprietario del terreno nel caso di una prestazione sostitutiva prevista per lo smaltimento dei prodotti chimi- ci utilizzati dall’affittuario

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 28.02.2019 (1C_305/2018)

La proprietaria della parcella su cui l’affittuaria gestiva un’officina di gal - vanizzazione era effettivamente proprietaria dei rifiuti al momento della il fallimento dell’affittuaria. La durata del possesso dei rifiuti è irrilevante per la qualifica quale proprietaria dei rifiuti (consid. 3.3). I proprietari di fondi non diventano proprietari di rifiuti che sono sca - ricati o lasciati da terzi in maniera abusiva, in assenza del loro coinvol - gimento. Nella fattispecie la proprietaria ha firmato un contratto di loca - zione, traendone quindi un vantaggio economico ed era consapevole del fatto che l’affittuaria avrebbe utilizzato dei prodotti chimici ed era pure a conoscenza dei potenziali problemi legati ai rifiuti: essa ha dunque con- tribuito alla produzione dei rifiuti. Il fatto che in base al contratto di diritto civile concluso fra le parti lo smaltimento fosse di competenza dell’affittua - ria non solleva la proprietaria del terreno dall’onere nei confronti…

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URP 2019 356

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1C_305/2018

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