Rechtliche Herausforderungen im Zusammenhang mit Wiederherstellungs- und Ersatzmassnahmen bei Grossprojekten

Zusammenfassung

Bei kleinen Projekten auf Gemeindestufe erweisen sich die NHG-Ersatzmassnahmen meist als verhältnismässig einfach handhabbar. Grossprojekte haben demgegenüber in der Regel umfangreiche Eingriffe in schutzwürdige Lebensräume zur Folge und werden oft im Rahmen von speziellen Verfahren durch Bundesbehörden bewilligt. Aus diesen Gründen sind Planung, Sicherung und Vollzug der NHG-Ersatzmassnahmen bei Grossprojekten für die beteiligten Stellen jeweils mit einigem Aufwand verbunden. Mit dem UVB liegt ein für die Erarbeitung und Beurteilung der Ersatzmassnahmen wichtiges und bewährtes Instrument vor. Die UBB und die Möglichkeit, die Baustellenkontrollen bei Grossprojekten an den Standortkanton zu delegieren, erleichtern die Aufgabe der für den Vollzug verantwortlichen Bundesbehörden. Mit der Bewertungsmethode von BAFU und KBNL liegt seit einigen Jahren zudem ein weiteres wichtiges Hilfsmittel vor. Als herausfordernd bei Grossprojekten erweist sich die…

Rechtliche Herausforderungen im Zusammenhang mit Wiederherstellungs- und Ersatzmassnahmen bei Grossprojekten

Résumé

Pour les petits projets à l’échelon communal, les mesures de remplacement prévues par la LPN se révèlent en principe proportionnées et simples à appliquer. En revanche, les grands projets engendrent généralement des atteintes considérables aux milieux naturels dignes de protection et font souvent l’objet d’une autorisation délivrée par une autorité fédérale au terme d’une procédure spéciale. Pour ces raisons, la planification, la garantie et l’exécution des mesures de substitution selon la LPN occasionnent des coûts élevés pour les offices concernés lorsqu’il s’agit de projets de grande envergure. Le rapport d’impact sur l’environnement (RIE) constitue un instrument majeur et reconnu pour l’élaboration et l’évaluation des mesures de remplacement. Le SER, mais aussi la possibilité de déléguer le contrôle du chantier d’un projet important au canton dans lequel est situé ce dernier, facilitent la tâche aux…

Rechtliche Herausforderungen im Zusammenhang mit Wiederherstellungs- und Ersatzmassnahmen bei Grossprojekten

Riassunto

Nel caso di piccoli progetti a livello comunale, le misure di ripristino previste nella LPN di solito si rivelano essere relativamente facili da gestire. I grandi progetti, invece, di norma comportano ampi interventi in spazi vitali degni di protezione e sono spesso approvati dalle autorità federali nel quadro di procedure speciali. Per queste ragioni, pianificare, garantire e attuare le misure di sostituzione previste nella LPN per grandi progetti sono sempre dei compiti onerosi per gli attori coinvolti. Il RIA è uno strumento importante e consolidato per la preparazione e la valutazione delle misure di sostituzione. L’accompagnamento ambientale dei lavori e la possibilità di delegare i controlli dei cantieri di grandi progetti al Cantone nel quale i lavori si svolgono, facilitano il compito delle autorità federali responsabili dell‘attuazione. Inoltre, il metodo di valutazione dell‘UFAM e della CDPNP esistente da diversi anni costituisce un altro…

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Zeitschrift URP

URP 2021 691

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URP 2021 691

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Autorin/Autor/Instanz

Christian Kilchhofer, lic. iur., Raumplaner ETHZ ecoptima, Bern

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Christian Kilchhofer, lic. iur., Raumplaner ETHZ ecoptima, Bern

Autore

Christian Kilchhofer, lic. iur., Raumplaner ETHZ ecoptima, Bern

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