La taxation des émissions de CO2 : catégorisation des taxes d’orientation et application du principe de l’égalité de traitement

Zusammenfassung

Die öffentliche Hand in der Schweiz ist sich einig, dass Maßnahmen gegen den globalen Klimawandel ergriffen werden müssen. Da die globale Erwärmung hauptsächlich durch menschenverursachte Treibhausgasemissionen verursacht wird, haben die Schweizer Behörden fiskalische Maßnahmen ergriffen. Während « CO2-Abgaben » schrittweise in die Schweizer Rechtsordnung eingeführt wurden, wirft ihre Kategorisierung bis heute Schwierigkeiten auf: Handelt es sich um besondere Arten von Steuern oder um Kausalabgaben, oder sind diese öffentlichen Abgaben so unterschiedlich, dass sie die Anerkennung einer dritten Kategorie rechtfertigen ? Die Kategorisierung von CO2-Abgaben hat eine Reihe von konkreten Auswirkungen, insbesondere auf die Zuständigkeit des Bundes und unter Umständen auch auf die Anwendung des Gleichbehandlungsgebots. Der vorliegende Beitrag soll neue Erkenntnisse und Kriterien für die Klassifizierung dieser Abgaben sui generis liefern. Unserer…

La taxation des émissions de CO2 : catégorisation des taxes d’orientation et application du principe de l’égalité de traitement

Résumé

Les collectivités publiques suisses s’entendent pour affirmer que des mesures doivent être prises pour contrarier le réchauffement climatique. Tandis que les émissions de gaz à effet de serre constituent très probablement la première cause dudit réchauffement, les autorités helvétiques ont notamment engagés des mesures fiscales. Alors que des « taxes carbones » ont été introduites progressivement dans l’ordre juridique suisse, leur catégorisation soulève encore aujourd’hui des difficultés : s’agit-il de types particuliers d’impôts ou de taxes causales, ou ces taxes sont-elles différentes au point de justifier la reconnaissance d’une troisième catégorie de contributions publiques ? La catégorisation des taxes carbones emporte son lot de conséquences concrètes, notamment à l’égard de la compétence de la Confédération et potentiellement aussi en lien avec l’application du principe de l’égalité de traitement. La…

Tassazione delle emissioni di CO2: categorizzazione delle tariffe di orientamento e applicazione del principio di parità di trattamento

Riassunto

Gli enti pubblici svizzeri concordano sulla necessità di adottare misure per contrastare il riscaldamento climatico. Le emissioni di gas serra costituiscono molto probabilmente la causa principale del riscaldamento climatico e le autorità svizzere si sono impegnate in favore di misure fiscali. Sebbene le « tasse sul carbonio » siano state gradualmente introdotte nell’ordi-namento giuridico svizzero, la loro classificazione solleva ancora delle difficoltà : si tratta di tipi speciali di tasse o di contributi causali, oppure sono così differenziate da giustificare il riconoscimento di una terza categoria di contributi ? La classificazione delle tasse sul carbonio ha una serie di conseguenze concrete, in particolare per quanto riguarda la competenza della Confederazione e potenzialmente anche in relazione all’applicazione del principio di parità di trattamento. Il presente articolo si propone di fare chiarezza e di fornire nuovi criteri per la…

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Zeitschrift URP

URP 2022 357

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URP 2022 357

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Deutsch Französisch Italienisch

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Leitartikel

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Autorin/Autor/Instanz

Bornick Thierry, Docteur en droit et collaborateur scientifique à l’Université de Neuchâtel / Obrist Thierry, Professeur ordinaire de droit fiscal à l’Université de Neuchâtel

Auteure/Auteur/Instance

Bornick Thierry, Docteur en droit et collaborateur scientifique à l’Université de Neuchâtel / Obrist Thierry, Professeur ordinaire de droit fiscal à l’Université de Neuchâtel

Autore

Bornick Thierry, Docteur en droit et collaborateur scientifique à l’Université de Neuchâtel / Obrist Thierry, Professeur ordinaire de droit fiscal à l’Université de Neuchâtel