Freizeitanlage am Flussufer; Frage der Zulässigkeit von Eingriffen in Gewässerraum, Ufervegetation und ISOS-Schutzziele

Ganz
BGer 1C_654/2021 vom 28.11.2022

Leitsätze

Schutz des Gewässerraums: Die streitige Anlage am Flussufer der Aare verhindert das Aufkommen von standortgerechter Ufervegetation. Zudem fördert sie die Freizeitnutzung der Böschung durch die Öffentlichkeit, was sich nachteilig auf die gesetzlich angestrebte Nutzung des Lebensraums durch eine vielfältige Tier- und Pflanzenwelt auswirkt. Zu prüfen ist daher, ob eine solche Freizeitanlage im Gewässerraum bewilligungsfähig ist (E. 3.5.). Dafür muss es sich um eine standortgebundene Anlage handeln, die im öffentlichen Interesse liegt. In jedem Fall ist die Beanspruchung des Gewässerraums so gering wie möglich zu halten (E. 4.1.). Standortgebunden sind Anlagen, die aufgrund ihres Bestimmungszwecks oder der standörtlichen Verhältnisse nicht ausserhalb des Gewässerraums angelegt werden können (E. 4.2.).

Die Freizeitanlage soll das Verweilen am Ufer sowie das Schwimmen im Fluss ermöglichen. Dafür ist die Anlage auf einen…

Installation de détente au bord d’un cours d’eau; admissibilité d’interventions dans l’espace réservé aux eaux, végétation des rives et buts de protection de l’ISOS

Ganz
BGer 1C_654/2021 vom 28.11.2022

Regeste

Protection de l’espace réservé aux eaux: l’installation litigieuse au bord de l’Aar empêche le développement de végétation adaptée à la station sur la rive. En outre, elle favorise une utilisation de la berge à des fins récréatives par le public, ce qui va à l’encontre de l’utilisation souhaitée par le législateur, qui aspire à des espaces pouvant accueillir une faune et une flore diversifiées. C’est pourquoi il y a lieu de vérifier si une telle installation de détente est susceptible d’être autorisée dans l’espace réservé aux eaux (cons. 3.5). Pour cela, il doit s’agir d’une installation dont l’implantation est imposée par sa destination et qui sert des intérêts publics. Dans tous les cas, l’empiètement sur l’espace réservé aux eaux doit demeurer aussi faible que possible (cons. 4.1). Sont considérées comme répondant au critère de l’implantation imposée par la destination…

Struttura ricreativa lungo la riva del fiume; ammissibilità degli interventi nello spazio riservato alle acque, vegetazione ripuale e obiettivi di protezione ISOS

Ganz
BGer 1C_654/2021 vom 28.11.2022

Regesti

Protezione dello spazio riservato alle acque: La struttura ricreativa contestata posta sulla riva del fiume Aar impedisce la crescita della vegetazione ripuale adeguata al sito. Inoltre, promuove l’uso ricreativo della scarpata da parte del pubblico e ciò ha un effetto negativo sull’utilizzo dell’am- biente naturale da parte di una variegata flora e fauna voluto dalla legge. Occorre pertanto verificare se la realizzazione della struttura ricreativa possa essere approvata all’interno dello spazio riservato alle acque (con- sid. 3.5.). A tal fine, deve trattarsi di un impianto a ubicazione vincolata e di interesse pubblico. In ogni caso, l’utilizzo dello spazio riservato alle acque deve essere ridotto al minimo (consid. 4.1.). Gli impianti a ubicazione vincolata sono quelli che non possono essere realizzati al di fuori dello spazio riservato alle acque a causa del loro scopo o delle condizioni locali (consid. 4.2.).

La struttura ricreativa è…

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