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Zum Heft URP 2024-6

Biotopschutz; unzureichender Schutz eines Amphibienlaichgebietes von nationaler Bedeutung im Rahmen einer Zonenplanrevision

Auszug
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 11 juin 2024 (1C_409/2022; 1C_436/2022)
Relevante Erlasse
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 18 (al. 1ter)
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 18a
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) art. 2
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) Art. 6
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) Art. 8 (al. 2)

Leitsätze

Zwar kann die ein Laichgewässer und die angrenzenden natürlichen sowie naturnahen Flächen (Bereich A) umschliessende Pufferzone (Bereich B) eines Amphibienlaichgebiets von nationaler Bedeutung im Rahmen einer Zonenplanrevision in der Regel als Landwirtschaftsfläche erhalten bleiben. Jedoch müssen die Kantone oder Gemeinden andere geeignete Massnahmen zum Schutz des Inventarobjektes ergreifen. Vorliegend hat die Amphibienpopulation seit Inventarisierung des Objektes stark abgenommen. Zudem dient der umstrittene Bereich B wahrscheinlich als Wanderkorridor zwischen der Rhone und dem Kanal von Fully. Schliesslich dürfte dieses Gebiet von den Tieren als Überwinterungsort genutzt werden. Unter diesen Umständen hätte die zuständige Behörde zum Schutz dieses Bereiches die nötigen Vorschriften erlassen müssen – z. B. als Beschränkungen der landwirtschaftlichen Nutzung in einer Schutzverfügung oder einem Vertrag. Zumindest aber bleibt die Notwendigkeit…

Protection des biotopes; protection insuffisante d’un site de reproduction de batraciens d’importance nationale dans le cadre de la révision d’un plan d’affectation des zones

Extrait
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 11 juin 2024 (1C_409/2022; 1C_436/2022)
Actes législatifs
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 18 (al. 1ter)
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 18a
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 2
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 6
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 8 (al. 2)

Regeste

Il est vrai qu’en principe, la zone tampon d’un site de reproduction de batraciens d’importance nationale (secteur B), attenante à un plan d’eau de reproduction et à des surfaces naturelles et quasi naturelles (secteur A), peut demeurer en surface agricole dans le cadre de la révision d’un plan d’affectation des zones. Il appartient alors cependant aux cantons et aux communes de prendre en même temps d’autres mesures appropriées pour assurer la protection de l’objet inscrit à l’inventaire. En l’espèce, la population d’amphibiens a fortement décliné depuis la mise sous inventaire du secteur. De même, le secteur B renferme vraisemblablement un axe de liaison entre le Rhône et le canal de Fully. Il est en outre possiblement utilisé comme site d’hibernation. Dans ces circonstances, les autorités cantonales auraient dû prévoir des prescriptions protectrices particulières afin de maintenir le biotope en cause, par ex. sous forme de…

Protezione dei biotopi; protezione insufficiente di un sito di riproduzione di anfibi di importanza nazionale nell’ambito di una revisione del piano delle zone

Estratto
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 11 juin 2024 (1C_409/2022; 1C_436/2022)
Atti normativi
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 18 (al. 1ter)
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 18a
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 2
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 6
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 8 (al. 2)

Regesti

Nell’ambito di una revisione di un piano delle zone, in un sito di riproduzione degli anfibi di importanza nazionale la zona cuscinetto (area B), che delimita lo specchio d’acqua idoneo alla riproduzione e le aree naturali e seminaturali limitrofe (area A), può in genere essere mantenuta come superficie agricola. Tuttavia, i Cantoni o i Comuni devono adottare altre misure adeguate a proteggere l’oggetto iscritto all’inventario. Nel caso in esame, la popolazione di anfibi è fortemente diminuita da quando il sito è stato inventariato. Inoltre, l’area B, oggetto di contenzioso, funge probabilmente da corridoio di migrazione tra il Rodano e il canale di Fully. Infine, quest’area è probabilmente utilizzata dagli animali come luogo di svernamento. In questa situazione, l’autorità competente avrebbe dovuto emanare le prescrizioni necessarie per proteggere quest’area, come ad esempio delle restrizioni all’uso agricolo definite in una decisione di…

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Link zum Entscheid

1C_409/2022 und 1C_436/2022

Lien vers l’arrêt

1C_409/2022 und 1C_436/2022

Collegamento alla decisione

1C_409/2022 und 1C_436/2022

Ort

Fully VS

Lieu

Fully VS

Località

Fully VS
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