Mobilfunkanlagen zwischen Versorgungsauftrag, Raumplanung und Umweltschutz

Zusammenfassung

Der Versorgungsauftrag im Telekommunikationswesen muss mit den Erfordernissen des Umwelt-, Natur-, Landschafts- und Ortsbildschutzes in Einklang gebracht werden, ebenso mit den Anforderungen der Raumplanung. Häufig wird angenommen, dies könne und müsse im Rahmen der Rechtsanwendung geschehen, namentlich bei der Erteilung von Baubewilligungen für Mobilfunkantennen. Dies trifft jedoch nur sehr beschränkt zu; denn die erforderliche Harmonisierung der verschiedenen, teils gegenläufigen Nutz- und Schutzinteressen wäre in erster Linie Sache des Gesetzgebers gewesen. Bei der Neuordnung des Fernmeldewesens wurde diesem Aspekt jedoch zu wenig Beachtung geschenkt. Den Verwaltungsbehörden und Gerichten sind diesbezüglich weit-gehend die Hände gebunden, vor allem wegen der Rechtsprechung des Bundesgerichts, welche das Einhalten der Anlagegrenz-werte als massgeblich betrachtet und eine darüber hinausgehende Interessenabwägung unter dem Titel der Vorsorge…

Mobilfunkanlagen zwischen Versorgungsauftrag, Raumplanung und Umweltschutz

Résumé

Le mandat relatif au service universel dans le domaine des télécommunications exige que l'on ménage l'environnement, la nature, le paysage et les sites caractéristiques et que l'on respecte les normes régissant l'aménagement du territoire. L'on admet généralement que ces exigences doivent être satisfaites lors de l'application du droit, soit au moment de la délivrance de l'autorisation de construire les antennes de téléphonie mobile. En fait, il n'en va guère ainsi, car il aurait fallu pour cela qu'en premier lieu le législateur ait fixé les normes d'harmonisation requises afin de concilier les divers intérêts parfois antagonistes en matière d'utilisation et de protection. Or, la nouvelle réglementation des télécommunications accorde trop peu d'attention à cet aspect des choses. Pour leur part, les autorités administratives et les tribunaux n'ont qu'une marge de manœuvre fort restreinte dans ce domaine en raison de la jurisprudence du…

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Zeitschrift URP

URP 2003 115

Journal DEP

URP 2003 115

Sprache

Langue

Deutsch Französisch

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Autorin/Autor/Instanz

Alain Griffel, Prof. Dr. iur., Universität Zürich

Auteure/Auteur/Instance

Alain Griffel, Prof. Dr. iur., Universität Zürich