Interdiction communale d'installer des antennes pour téléphonie mobile en zones à bâtir

Arrêts intégral
RRat GR, Urteil vom 27.03.2000

Regeste

Les antennes de téléphonie mobile sont des installations d'infrastructure urbaine, qui doivent être érigées en principe dans des zones à bâtir. Leur implantation à l'extérieur d'une zone de construction suppose qu'elles s'imposent à l'endroit prévu, ce qui nécessite que l'on examine dans chaque cas particulier si les conditions requises à cet effet sont réalisées. Comme ce n'est généralement pas le cas pour les antennes de téléphonie mobile et qu'il n'existe pas, par ailleurs, d'implantation imposée négativement par la destination (negative Standortgebunden-heit), une interdiction communale générale d'installer des antennes de téléphonie mobile dans la zone à bâtir est contraire au principe du droit sur l'aménagement du territoire concernant la séparation des zones à bâtir et des zones non à bâtir, resp. à l'art. 24, al. 1, LAT. En édictant des valeurs limites pour les installations dans l'ORNI (ordonnance sur la protection contre…

Kommunales Verbot der Errichtung von Mobilfunkantennen in Bauzonen

Entscheid
RRat GR, Urteil vom 27.03.2000

Leitsätze

Mobilfunkantennen sind Siedlungsinfrastruktureinrichtungen, die grundsätzlich in die Bauzonen gehören. Deren Errichtung ausserhalb der Bauzone setzt voraus, dass sie dort standortgebunden sind, wofür in jedem Einzelfall das Vorliegen der entsprechenden Voraussetzungen zu prüfen ist. Da dies bei Mobilfunkantennen im allgemeinen nicht der Fall ist und da es auch an einer sog. «negativen Standortgebundenheit» fehlt, verstösst ein generelles kommunales Verbot zur Erstellung von Mobilfunkantennen in der Bauzone gegen den raumplanungsrechtlichen Grundsatz der Trennung von Baugebiet und Nichtbaugebiet bzw. gegen Art. 24 Abs. 1 RPG. Mit dem Erlass der Anlagegrenzwerte in der Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NISV) hat der Bundesrat das Mass der vorsorglichen Emissionsbegrenzung abschliessend festgeschrieben. Kantone und Gemeinden sind deshalb gemäss Art. 65 USG nicht befugt, abweichende Grenzwerte zu statuieren (E. 4b und c). Das…

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