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Vers le cahier DEP 2024-6

Route nationale; système d’évacuation et de traitement des eaux de chaussée (SETEC) – atteinte à un site de reproduction de batraciens d’importance nationale

Référence
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. März 2024 (1C_317/2022)
Actes législatifs
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 3
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 18a (al. 1)
SR 725.11, Loi fédérale sur les routes nationales (LRN) (08.03.1960) art. 5 (al. 2)
SR 814.011, Ordonnance relative à l’étude de l’impact sur l’environnement (OEIE) (19.10.1988) art. 2 (al. 1)
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 7
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 8
SR 451.34, Ordonnance sur la protection des sites de reproduction de batraciens d’importance nationale (OBat) (15.06.2001) art. 9

Regeste

Selon une jurisprudence constante, la modification d’une installation est «considérable» au sens de l’assujettissement à l’EIE lorsque les atteintes à l’environnement imputables à l’installation peuvent subir un changement important. Cette condition est remplie lorsque la modification peut soit renforcer les atteintes à l’environnement existantes, soit faire apparaître de nouvelles atteintes graves ou déplacer des atteintes graves existantes. En revanche, l’ampleur et le coût des mesures de construction ne jouent aucun rôle, dans la mesure où l’obligation d’établir une EIE n’est pas expressément liée aux coûts (consid. 3.1 et 3.5). Les deux nouveaux SETEC projetés requièrent un espace non négligeable et sollicitent au moins en partie des emplacements sensibles (une installation est prévue dans une zone protégée communale, l’autre à proximité immédiate d’un site de reproduction de batraciens d’importance nationale).…

Nationalstrasse; Strassenabwasserbeseitigungsanlage (SABA) – u. a. Beeinträchtigung eines Amphibienlaichgebietes von nationaler Bedeutung (Unterhaltsplanung St. Gallen West – St. Gallen Ost)

Hinweis
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. März 2024 (1C_317/2022)
Relevante Erlasse
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 3
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 18a (Abs. 1)
SR 725.11, Bundesgesetz über die Nationalstrassen (NSG) (08.03.1960) Art. 5 (Abs. 2)
SR 814.011, Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV) (19.10.1988) Art. 2 (Abs. 1)
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) Art. 7
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) Art. 8
SR 451.34, Verordnung über den Schutz der Amphibienlaichgebiete von nationaler Bedeutung (AlgV) (15.06.2001) Art. 9

Leitsätze

Nach konstanter Rechtsprechung ist die Änderung einer Anlage dann im Sinne der UVP-Pflicht «wesentlich», wenn die der Anlage zuzurechnenden Umweltbelastungen eine ins Gewicht fallende Änderung erfahren können. Diese Voraussetzung ist erfüllt, wenn die Änderung dazu führt, dass entweder bestehende Umweltbelastungen verstärkt werden oder gewichtige Umweltbelastungen neu oder an neuer Stelle auftreten können. Keine Rolle spielen dagegen Umfang und Kosten der baulichen Massnahmen, sofern die UVP-Pflicht nicht ausdrücklich an die Kosten anknüpft (E. 3.1 und 3.5). Die zwei neu geplanten SABA weisen einen nicht unerheblichen Raumbedarf auf und beanspruchen zumindest teilweise empfindliche Standorte (eine Anlage ist in einem kommunalen Landschaftsschutzgebiet geplant, die andere Anlage in unmittelbarer Nähe eines Amphibienlaichgebiets von nationaler Bedeutung). Allerdings handelt es sich um Anlagen des Gewässerschutzes, welche die Umweltverträglichkeit der…

Strada nazionale; impianto di trattamento delle acque (SABA) – compromissione di un sito di riproduzione di anfibi di importanza nazionale

Menzione
Bundesgericht, I. öffentlich-rechtliche Abteilung, Urteil vom 15. März 2024 (1C_317/2022)
Atti normativi
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 3
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 18a (cpv. 1)
SR 725.11, Legge federale sulle strade nazionali (LSN) (08.03.1960) art. 5 (cpv. 2)
SR 814.011, Ordinanza concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente (OEIA) (19.10.1988) art. 2 (cpv. 1)
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 7
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 8
SR 451.34, Ordinanza sulla protezione dei siti di riproduzione di anfibi di importanza nazionale (OSRA) (15.06.2001) art. 9

Regesti

Secondo la giurisprudenza consolidata, la modifica di un impianto è «sostanziale» in ottica di obbligo di EIA se il carico ambientale causato dall’impianto può cambiare significativamente. Questo requisito è soddisfatto se la modifica aumenta in modo sostanziale i carichi esistenti oppure se ne genera di nuovi o in una nuova posizione. L’estensione e i costi delle misure edilizie sono invece irrilevanti, a meno che l’obbligo di EIA non sia espressamente legato ai costi (consid. 3.1 e 3.5). I due nuovi SABA previsti richiedono una notevole quantità di spazio e occupano almeno in parte dei siti sensibili (un impianto è previsto in una zona di protezione del paesaggio comunale, l’altro nelle immediate vicinanze di un sito di riproduzione di anfibi di importanza nazionale). Tuttavia, si tratta di impianti di protezione delle acque che migliorano fondamentalmente l’impatto ambientale della strada nazionale. Se – come in questo caso – essi sono…

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1C_317/2022

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