Risikobasiertes Recht: Ein Ansatz für ein modernes Umweltrecht?

Zusammenfassung

Traditionelle Regelungstechniken des Umweltrechts weisen Mängel auf. Insbesondere wird oft eine ungenügende Effizienz kritisiert. Der in den USA entwickelte Ansatz der «Risk Based Regulation» (Risikobasiertes Recht) versucht, im Sinne der ökonomischen Analyse des Rechts das Umweltrecht möglichst effizient auszugestalten. Er basiert auf einem quantitativen Risikoansatz und einer systematischen Bewertung von Risiken unter dem Aspekt der Kostenwirksamkeit risikoreduzierender Massnahmen. Der Ansatz erscheint grundsätzlich vernünftig. Er wirft aber eine Reihe von technischen und rechtlichen Fragen auf. Der Beitrag behandelt das Konzept der Risk Based Regulation, seine bisherigen Anwendungen in den USA und in der Schweiz sowie einige der sich stellenden rechtlichen Fragen. Anschliessend stellt er ein Nationalfondsprojekt vor, welches die Möglichkeiten einer Umsetzung des Ansatzes untersucht.