Bauvorhaben in Gebiet mit übermässiger Luftverschmutzung

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 04.03.1992 (1A. 29/1991)

Leitsätze

Weder das USG noch die LRV enthalten die Rechtsgrundlage, um auf Bauland in einem übermässig belasteten Gebiet das Bauen durch entsprechende Emissionsbegrenzung praktisch vollständig zu unterbinden. Dies könnte grundsätzlich nur durch eine Änderung der Zonenordnung geschehen. Vorher können zonenkonforme Bauprojekte, von denen durchschnittliche - für sich allein betrachtet nicht übermässige - Einwirkungen ausgehen, nicht unter Hinweis auf eine übermässige Gesamtbelastung der Luft ab-gelehnt werden. Verschärfte Emissionsbegrenzungen dürfen aus Gründen der Lastengleichheit nicht einzelfallweise im Baubewil-ligungsverfahren, sondern nur durch einen Massnahmenplan angeordnet werden (E. 5 d und e). Wenn von einem Bauvorhaben nur relativ geringfügige Emissionen zu erwarten sind, muss die Erteilung der Baubewilligung nicht bis zum Vorliegen des Massnahmenplans aufgeschoben werden. Die Baugesuchsteller sind hingegen auf die Möglichkeit künftiger…

Projet de construction dans un secteur exposé à une pollution de l'air excessive

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 04.03.1992 (1A. 29/1991)

Regeste

Ni la LPE, ni l’OPair ne fournissent la base juridique nécessaire pour interdire presque complètement, grâce à une limitation idoine des émissions, la construction sur des terrains à bâtir subissant des charges excessives de pollution. En principe, on ne peut arriver à ce résultat que par une modification du règlement de zones. Auparavent, les projets de construction conformes à la zone engendrant une charge moyenne - et non pas excessive du fait qu’on les considère individuellement - ne peuvent être refusés en raison d’une charge globale excessive du point de vue de la qualité de l’air. Pour des raisons d’équité, il n’est pas possible d’ordonner une limitation plus sévère des émissions de cas en cas dans le cadre de la procédure d’autorisation de construire; à cet effet, il est nécessaire de prévoir un plan de mesures (cons. 5 d et e). Lorsque les émissions prévisibles d’un projet de construction sont relativement minimes,…

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