Die Anwendbarkeit der bundesrechtlichen Lärmschutzvorschriften auf menschlichen Alltagslärm und verwandte Lärmarten

Relevante Erlasse

Zusammenfassung

Es wurde aufgezeigt, dass die Lärmschutzbestimmungen von USG und LSV nicht jeden von Menschen verursachten Lärm erfassen. Schon Art. 24septies BV sah keine umfassende bundesrechtliche Regelung des Lärms vor, und das USG selber schränkte seine Anwendbarkeit auf Lärm insbesondere durch die Definition des Einwirkungsbegriffs in Art. 7 Abs. 1 ein ("Bau oder Betrieb von Anlagen"). Auch die Umschreibung des Vorsorgeprinzips in Art. 11 Abs. 2 USG zeigt, dass das USG nicht allen Lärm, sondern schwerpunktmässig den im Rahmen eines kommerziell geführten Betriebes technisch erzeugten Lärm erfassen will. Lärmerzeugende Tätigkeiten, die weder eine technische noch eine betrieblichorganisatorische noch eine Erwerbskomponente haben, fallen nicht unter das USG. Sodann ergibt sich auch aus dem beschränkten Lärmschutzinstrumentarium des USG eine zusätzliche Einschränkung seines Anwendungsbereichs, und zwar namentlich für denjenigen Lärm, der nicht beim Betrieb…

Die Anwendbarkeit der bundesrechtlichen Lärmschutzvorschriften auf menschlichen Alltagslärm und verwandte Lärmarten

Résumé

Le présent travail montre que les dispositions de la LPE et de l'OPB régissant la protection contre le bruit ne visent pas tous les bruits que l'homme peut produire. L'article 24septies de la Constitution fédérale n'a pas prévu que la Confédération devrait légiférer d'une manière exhaustive sur la question de la protection contre le bruit. En outre, la loi sur la protection de l'environnement a restreint son applicabilité au bruit tel qu'il est intégré dans la définition de l'atteinte de l'article 7, 1er alinéa LPE, à savoir le bruit produit par la construction ou l'exploitation d'une installation. La description du principe de la prévention, qui fait l'objet de l'article 11, 2e alinéa LPE, démontre également que chaque bruit possible ne tombe pas dans le champ d'application de la LPE. Cette loi ne vise essentiellement que le bruit produit par les installations techniques d'une entreprise conduite en la forme commerciale. Les activités…

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