Anordnung unterirdische Erstellung von Parkplätzen; Verhältnis kantonales Recht – Bundesrecht; Vorsorgeprinzip

Zusammenfassung
VerwGer ZH, Urteil vom 19.12.1996
Relevante Erlasse
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 7 (Abs. 1 lit. a und b)
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Leitsätze

Gemäss dem zürcherischen Planungs- und Baugesetz (PBG) sind Parkplätze für Bewohner unterirdisch anzulegen oder zu überdecken, wenn dadurch die Nachbarschaft wesentlich geschont werden kann, die Verhältnisse es gestatten und die Kosten zumutbar sind (§ 244 Abs. 3 Satz 2 PBG). In lärmschutzrechtlicher Hinsicht hat diese Bestimmung heute keine selbständige Bedeutung mehr, wohl aber bezüglich der verkehrs- und siedlungsplanerischen Zielsetzungen. Bezüglich Lärm sind also die Planungswerte des Bundesrechts einzuhalten (Art. 7 Abs. 1 lit. b LSV); ausserdem ist dem Vorsorgeprinzip gemäss Art. 11 Abs. 2 USG und Art. 7 Abs. 1 lit. a LSV Genüge zu tun (E. 1). Vorliegend basierte die Verweigerung der Baubewilligung, die nicht die Parkplätze allein, sondern die ganze Überbauung betraf, auf dem Vorsorgeprinzip. Zu prüfen ist deshalb, ob die in ihr enthaltene Anordnung, Parkplätze unterirdisch zu erstellen, eine technisch und betrieblich mögliche und…

Injonction de construire des places de parc en sous-sol; rapport entre le droit cantonal et le droit fédéral; principe de la prévention

Zusammenfassung
VerwGer ZH, Urteil vom 19.12.1996
Actes législatifs
SR 814.41, Ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) (15.12.1986) art. 7 (al. 1 lit. a und b)
Droit cantonal et communal
Droit cantonal et communal

Regeste

Conformément à la loi zurichoise sur la planification et les constructions (LPC), les places de parc doivent être construites en soussol ou recouvertes, s'il est ainsi possible de ménager grandement le voisinage, que la situation s'y prête et que les coûts sont supportables (§ 244, 3e al., 2e phrase, LPC). En ce qui concerne la protection contre le bruit, cette disposition n'a plus une portée juridique autonome; elle conserve en revanche toute sa signification pour définir les objectifs de planification de la circulation et des sites à bâtir. Pour ce qui est du bruit, il faut s'en tenir aux valeurs de planification définies par le droit fédéral (art. 7, 1er al., let. b, OPB); il convient en outre de respecter le principe de la prévention conformément à l'art. 11, 2e al., LPE et l'art. 7, 1er al., let. a, OPB (cons. 1). Dans le cas d'espèce, le refus du permis de construction – qui ne concerne pas seulement les places de parc, mais aussi l'ensemble…

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