Lärmschutz; Baubewilligungsflicht für Nutzungsänderung bei einer mehr als geringfügigen Immissionszunahme durch die Erweiterung eines Hammerwerks

Hinweis
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 16.10.2019 (1C_431/2018)
Relevante Erlasse
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 22 (Abs. 1)
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 22 (Abs. 1)

Leitsätze

Eine zonenkonforme Nutzungsänderung ist baubewilligungspflichtig, wenn die mit der neuen Nutzung verbundenen Auswirkungen intensiver sind als die bisherigen, was bei einer deutlichen Zunahme der Immissionen der Fall ist (E. 2.2, mit einer Zusammenfassung der Rechtsprechung). Der streitige Einbau eines zweiten Lufthammerwerks für den Einsatz von maschinellen Schmiedehämmern verändert zwar den Charakter des Betriebes nicht grundlegend. Eine bewilligungspflichtige Nutzungsänderung kann aber unter Umständen auch bei einer reinen Betriebsintensivierung im Rahmen eines neuen Betriebskonzepts gegeben sein (E. 4.2). Neu stehen zwei Schmiedehämmer im Einsatz; diese stellen eine erhebliche Schallquelle dar; hinzu kommen die zusätzlichen Rauch- und Geruchsimmissionen aus dem Betrieb der Esse zur Metallbearbeitung. Unter Einbezug des zweiten Schmiedehammers hält die Anlage bei neu insgesamt 325 lärmintensiven Stunden pro Jahr die massgeblichen Immissionsgrenzwerte…

Protection contre le bruit; obligation de requérir une autorisation de construire pour un changement d’affectation en cas d’augmentation non négligeable des immissions due à l’agrandissement d’une forg

Hinweis
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 16.10.2019 (1C_431/2018)

Regeste

Un changement d’affectation conforme à la zone requiert une autorisation de construire lorsque les effets découlant de la nouvelle utilisation sont plus intensifs que les précédents, ce qui est le cas en présence d’une nette augmentation des immissions (cons. 2.2, avec un résumé de la jurisprudence). L’aménagement litigieux d’une deuxième forge pour l’utilisation de marteaux de forge mécaniques ne modifie certes pas fondamentalement le caractère de l’exploitation. Cependant, un changement d’affectation peut cas échéant aussi être soumis à autorisation en cas de simple intensification de l’exploitation dans le cadre d’un nouveau concept d’exploitation (cons. 4.2). Deux marteaux de forge sont désormais utilisés, qui constituent une source sonore considérable; à cela s’ajoutent les immissions de fumée et d’odeurs supplémentaires découlant de l’exploitation de la cheminée pour l’usinage des métaux. En tenant compte du…

Protezione fonica; obbligo di licenza edilizia per un cam- biamento d’utilizzazione in caso di un aumento più che leggero delle immissioni dovuto all’installazione di un secondo maglio (menzione)

Hinweis
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 16.10.2019 (1C_431/2018)

Un cambiamento di utilizzazione conforme alla zona sottostà all’obbligo di licenza edilizia se gli impatti dovuti al nuovo utilizzo sono più intensi URP / DEP / DAP 2020 ? 3 316 i rispetto alla situazione attuale; ciò è il caso di un netto incremento delle immissioni (consid. 2.2, con un riassunto della giurisprudenza). L’installazione litigiosa di un secondo maglio ad aria compressa per l’impiego di martelli meccanici non cambia sostanzialmente il carattere dell’azienda. Tuttavia, in determinate circostanze vi può essere un obbli - go di una licenza edilizia legato a un cambiamento d’utilizzo anche se si tratta unicamente di un’intensificazione dell’esercizio nell’ambito di un vole fonte di rumore; inoltre, a questa si aggiungono le ulteriori immis - sioni di fumo e di odori derivanti dal funzionamento della forgia per la lavorazione del metallo. Tenendo conto del secondo martello meccanico, al momento l’impianto è operativo per un totale di 325 ore molto…

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