Mobilfunkanlage; Qualitätssicherungssystem

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 15.01.2008

Leitsätze

Die Bewilligung einer Mobilfunkanlage darf nicht dazu führen, dass zonenkonforme Nutzungsmöglichkeiten auf den Nachbargrundstücken nicht mehr benutzt werden können: Weder das USG noch die NISV sehen Baubeschränkungen wegen Überschreitung des AGW oder IGW vor, wie sie beispielsweise das USG und die LSV im Bereich des Lärmschutzes kennen (E. 2.2). Das Qualitätssicherungssystem (QSS) in Form eines Rundschreibens des BAFU enthält keine Rechtsvorschriften und benötigt deshalb keine Verankerung in einem Gesetz oder einer Verordnung, sondern es ist lediglich eine Empfehlung zum Vollzug der NISV, welche das Verständnis umweltrechtlicher Bestimmungen erleichtern und eine einheitliche Rechtsanwendung durch die kantonalen Vollzugsbehörden fördern soll (E. 3.2). Mit dem QSS können zwar Überschreitungen der bewilligten Sendeleistungen nicht gänzlich verhindert werden, das Kontrollsystem sorgt jedoch dafür, dass diese erkannt und sofort behoben werden können (E. 3.3).

Installation de téléphonie mobile; système d’assurance de la qualité

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 15.01.2008

Regeste

L’autorisation de construire une installation de téléphonie mobile ne doit pas conduire à ne plus pouvoir faire usage des possibilités d’utilisation conformes à l’affectation de la zone existant sur les immeubles voisins: ni la LPE, ni l’ORNI ne prévoient de restrictions à la construction pour cause de dépassement des VLInst ou des VLI telles que les connaissent la LPE et de l’OPB en matière de protection contre le bruit (cons. 2.2). Le système d’assurance de la qualité (SAQ) au sens de la circu-laire de l’OFEV ne comporte pas de dispositions légales et n’a donc pas besoin d’être ancré dans une loi ou une ordonnance; il constitue seulement une recommandation d’exécution de l’ORNI sensée faciliter la compréhension des dispositions environnementales et favori-ser une application uniforme du droit par les autorités cantonales d’exécution (cons. 3.2). Même si le SAQ ne permet pas d’éviter totalement les dépassements de la…

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