Zum Verhältnis von UVP und Nutzungsplanung

Zusammenfassung

Fragestellung Im Hinblick auf die Realisierung eines grösseren Bau- oder Abbauvorhabens wird in manchen Fällen eine besondere Nutzungs-planung durchgeführt. Ist für das Projekt überdies eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) gemäss Art. 9 USG erforderlich, so stellt sich die Frage, ob diese bereits bei der Nutzungsplanung, erst bei der Baubewilligung oder allenfalls in beiden Verfahren stattfinden soll. Diese Frage ist auch deswegen interessant, weil zwischen der Durchführung einer UVP bei der Nutzungsplanung und ihrer Durchführung im Bewilligungsverfahren erhebliche Unterschiede bestehen, sowohl was die materielle Tragweite der UVP als auch ihre Auswirkungen auf das Verfahren anbelangt. Zunächst sollen daher diese Unterschiede dargestellt werden. Sie beeinflussen ihrerseits wiederum den Entscheid über die Wahl des Verfahrens - Planfestsetzung bzw. Bewilligungsverfahren -, in welchem die UVP durchzuführen ist. Inhalt 1. Fragestellung 2.…

Rapport entre l'EIE et les plans d'affectation

Résumé

Pour la réalisation d’un projet de construction d’une certaine envergure, on procède dans de nombreux cas à l’établissement de plans d’affectation spéciaux. Si le projet requiert en outre une étude d’impact sur l’environnement (EIE) selon l’art. 9 LPE, il importe de se demander si cette EIE doit avoir lieu déjà au cours de l’établissement du plan d’affectation spécial, lors de l’autorisation de construire ou durant ces deux procédures. L’étude présentée montre qu’il existe entre la réalisation d’une EIE au cours de l’établissement d’un plan d’affectation spécial et la réalisation d’une EIE au cours de la procédure d’octroi d’une autorisation de construire des différences notables en ce qui concerne tant la portée matérielle de l’EIE que ses effets sur la procédure. Cela tient au fait qu’en général, les autorités disposent, lors de la planification, d’une plus grande liberté de décision que dans…

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