Les exigences formelles à respecter dans l'élaboration des mesures de prévention prévues par l'ordonnance la protection contre les accidents majeurs (OPAM)

Zusammenfassung

Die Aufgaben der Kantone beim Vollzug der StFV. Die gestützt auf diese Verordnung erlassenen Verfügungen sind solche des öffentlichen Rechts des Bundes. Das Verfahren richtet sich daher nach dem OG und dem VwVG (Art. 54 USG). Die Kantone haben beim Erlass ihrer verfahrensrechtlichen Bestimmungen darauf zu achten, dass diese den bundesrechtlichen Anforderungen ent-sprechen. Problem der "gemischten Verfügungen", die sowohl auf kantonalem als auch auf Gemeinderecht beruhen; deren Über-einstimmung mit Art. 6 I EMRK. Der Anspruch auf rechtliches Gehör und die Mitwirkungsrechte beim Erlass von Verfügungen auf-grund der StFV. Muss ein Einspracheverfahren eingeführt werden? Die Rolle des Anlageninhabers und der zuständigen Behörde während der verschiedenen Verfahrensabschnitte: Feststellung der Unterstellung (bzw. der Nichtunterstellung) unter die StFV; allgemeine Sicherheitsmassnahmen; Kurzbericht; Risikoermittlung. Beschwerderecht und Information Dritter…

Les exigences formelles à respecter dans l'élaboration des mesures de prévention prévues par l'ordonnance la protection contre les accidents majeurs (OPAM)

Résumé

Tâche des cantons dans la mise en oeuvre de l'OPAM. Les décisions fondées sur l'ordonnance relèvent du droit public de la Confédération; la procédure est donc régie par l'OJ et la PA (art. 54 LPE). Les cantons sont tenus d'aménager leurs règles de procédure conformément aux exigences du droit fédéral. Cas des "décisions mixtes", fondées à la fois sur le droit cantonal et le droit communal; leur compatibilité avec l'art. 6 par. 1 CEDH. Droit d'être entendu et de participer à l'élaboration des décisions fondées sur l'OPAM. Faut-il instituer une procédure d'opposition? Le rôle du détenteur et de l'autorité compétente aux différents stades de la procédure: constatation de l'assujettissement (ou du non-assujettissement) à l'ordonnance; mesures de sécurité générales; rapport succinct; étude de risque. Droit d'intervention et d'information des tiers (art. 47 al. 2 LPE, 9 OPAM). Droit d'intervention déjà au stade du rapport succinct?…

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Zeitschrift URP

URP 1992 391

Journal DEP

URP 1992 391

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Langue

Deutsch Französisch

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Autorin/Autor/Instanz

Robert Zimmermann

Auteure/Auteur/Instance

Robert Zimmermann