Wer soll das bezahlen? – Die Finanzierung der Sanierung

Zusammenfassung

Im Referat wird zunächst generell die Anwendung des Verursacherprinzips bei der Sanierung von Altlasten erörtert, und es werden die Folgerungen aufgezeigt, die bei dieser Thematik aus dem verwaltungsrechtlichen Begriff des Störers (Verhaltensstörer – Zustandsstörer) zu ziehen sind. Ein kurzer Abschnitt über das kantonale Recht bringt einige Hinweise auf neuere Lösungsansätze in Erlassen und Entwürfen der Kantone. Erwähnt werden einerseits ausdrückliche Einschränkungen der Haftung für Altlastsanierungs-kosten (z.B. wegen Fehlens eines eigenen Vorteils des Betroffenen oder wegen Fehlens eines Verstosses gegen das seinerzeit geltende Recht) und anderseits Modelle der subsidiären Finanzierung von Altlastsanierungen durch Sonderabgaben. Der letzte Abschnitt enthält die Besprechung von einigen speziellen Fragen der Kostenverteilung (Stellung des Abfall-Lieferanten Konkurrenz verschiedener Haftpflichtiger? Legalisierungswirkung behördlicher Bewilligungen?).

Wer soll das bezahlen? – Die Finanzierung der Sanierung

Résumé

La conférence traite tout d'abord de manière générale de l'application du principe de causalité en matière d'assainissement de sites contaminés et met en évidence les conséquences à tirer, dans ce contexte, de la notion de droit public de "perturba-teur" (perturbateur par comportement, perturbateur par situation). Un bref passage consacré au droit cantonal donne quelques indications sur de nouvelles amorces de solutions dans des textes législatifs et projets des cantons. On mentionne, d'une part, des restrictions expresses de la responsabilité pour les frais d'assainissement de sites contaminés (par exemple en cas d'absence d'un avantage de la personne touchée ou de manque d'une violation du droit en vigueur à l'époque); d'autre part, on fait état de modèles de financement subsidiaire d'assainissements de sites contaminés par la perception de taxes spéciales. La dernière partie de la conférence traite de quelques questions spéciales de la…

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