Entwässerungsplanung; Kostentragung

Hinweis
VerwGer GR, Urteil vom 17.05.2004

Leitsätze

Art. 7 Abs. 3 GSchG fordert die Kantone auf, für eine kommunale und, soweit notwendig, für eine regionale Entwässerungsplanung zu sorgen. Gemäss kantonalem Recht ist die Entwässerungsplanung von den Gemeinden zu erstellen. Eine Bestimmung, welche die Beteiligung Dritter an den Planungskosten vorsieht oder ihnen Verhaltenspflichten auferlegt, ist weder im Bundesrecht noch im kantonalen Recht vorhanden. Das Verursacherprinzip bezieht sich auf Massnahmen zur Beseitigung oder Vermeidung nachteiliger Einwirkungen auf die Gewässer wie z. B. von Verunreinigungen. Die Entwässerungsplanung als solche ist noch keine Massnahme, sondern dient lediglich den Behörden als Vorbereitung allfälliger Massnahmen; sie ist denn auch nur behördenverbindlich. Eine finanzielle Beteiligung Privater an dieser Planung und den dafür notwendigen Grundlagen, wie z. B. an einem geologischen Gutachten oder einem «Zustandsbericht Versickerung», müsste ausdrücklich gesetzlich vorgesehen sein.

Planification de l'évacuation des eaux; prise en charge des frais

Hinweis
VerwGer GR, Urteil vom 17.05.2004

Regeste

L'art. 7, al. 3, LEaux stipule que les cantons veillent à l'établissement d'une planification communale et, si nécessaire, d'une planification régionale de l'évacuation des eaux. Selon le droit cantonal, cette planification incombe aux communes. Ni le droit fédéral ni le droit cantonal ne contiennent de dispositions prévoyant la participation de tiers aux frais de planification ou leur imposant des obligations en matière de comportement. Le principe de causalité concerne des mesures destinées à prévenir ou à supprimer les atteintes nuisibles aux eaux, comme par ex. la pollution. La planification de l'évacuation des eaux en tant que telle ne constitue pas encore une mesure, mais sert aux autorités uniquement de préparation en vue de mesures éventuelles; elle ne lie dès lors que les autorités. Une participation financière de particuliers à une telle planification et aux bases nécessaires à cet effet, comme par ex. aux frais d'une expertise…

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