Instrument alternative Konfliktlösungsmechanismen: Kooperation statt Verfahren am Beispiel von KWOplus, den Ausbauprojekten der KWO Kraftwerke Oberhasli AG
Zusammenfassung
Das Einschalten einer Kooperationsphase vorgängig zum Verwaltungsverfahren hilft, erfolgreiche und breit abgestützte Lösungen zu erarbeiten. Eine Voraussetzung dafür ist, dass die Beteiligten verhandlungsbereit sind. Die Kooperation stellt einen Aushandlungsprozess ohne detaillierte gesetzliche Vorgaben dar. Wichtig dabei ist, dass die Kooperation von einer neutralen Stelle geführt wird. Die unterschiedlichen Rollen der Parteien müssen während der zwei Phasen „Kooperation“ und „Verwaltungsverfahren“ klar abgegrenzt sein und eingehalten werden. Eine erfolgreiche Kooperation (bzw. Mediation) vorgängig zum gesetzlichen Verfahren verbessert die Qualität der Gesuchsunterlagen und vermindert die Gefahr von Verzögerungen durch Einsprachen. Damit kann die Gesamtverfahrensdauer verkürzt werden. Dank dem Einbezug der Anspruchsgruppen und der gemeinsamen Erarbeitung von Lösungen hinterlässt der Prozess weniger „Verlierer“. Im Falle der…