Paramètres généraux de répartition des frais d’investigation, de surveillance et d’assainissement des sites pollués: état de la pratique et de la jurisprudence en droit suisse

Zusammenfassung

Dieser Beitrag untersucht die Grundsätze und Kriterien zur Verteilung der Kosten für die Untersuchung, die Überwachung und/oder die Sanierung belasteter Standorte zwischen den «Störern», die sich in der verwaltungsgerichtlichen Rechtspraxis unter Anwendung von Artikel 32d USG entwickelt haben. Er untersucht (i) die Grundsätze und die Bestimmung des Verursacher- (oder Zusatz-)anteils der jedem «Störern» anrechenbaren Haftung und (ii) die die Zuweisung dieser Kosten an jeden haftbaren «Störern» bestimmenden Parameter sowie die Höchstgrenzen und die Umstände, die eine Reduktion oder Befreiung der für diese Kosten bestehenden Haftung rechtfertigen können. Nach dem umweltrechtlichen Verursacherprinzip gehen die Kosten zulasten desjenigen, der der «Verursacher» der Massnahme ist. «Verursacher» einer Massnahme ist derjenige, der durch sein Verhalten oder seine Situation, unabhängig davon, ob rechtlich oder widerrechtlich, bewilligt oder nicht…

Paramètres généraux de répartition des frais d’investigation, de surveillance et d’assainissement des sites pollués: état de la pratique et de la jurisprudence en droit suisse

Résumé

Cette contribution dresse un état des lieux des principes et critères de répartition des frais d’investigation, de surveillance et / ou d’assainissement de sites pollués entre «perturbateurs» retenus dans les pratiques fédérales et cantonales en application de l’article 32d LPE. Elle examine (i) les principes encadrant l’imputation de la responsabilité et la définition de la part causale (ou supplétive) de la responsabilité imputable à chaque «perturbateur», et (ii) les paramètres définissant l’attribution de ces frais à chaque «perturbateur» responsable ainsi que les maxima et les circonstances pouvant justifier une réduction ou exonération de responsabilité pour ces frais. S’agissant du principe de responsabilité, la charge financière de la mise en œuvre du droit de l’environnement incombe, selon un principe cardinal en droit suisse, à celui qui est «à l’origine» de la mesure prescrite. Est «à l’origine» d’une…

Paramètres généraux de répartition des frais d’investigation, de surveillance et d’assainissement des sites pollués: état de la pratique et de la jurisprudence en droit suisse

Riassunto

Il presente contributo tiene conto dei principi e dei criteri per la ripartizione delle spese di esame, di sorveglianza e/o di risanamento dei siti inquinati identificati nelle prassi federali e cantonali fra i «perturbatori», in applicazione dell’articolo 32d della LPAmb. Esso esamina (i) i principi che disciplinano l’attribuzione della responsabilità e la definizione della parte causale (o suppletiva) della responsabilità attribuibile a ciascun «perturbatore» e (ii) i parametri che definiscono l’attribuzione di tali spese a ciascun «perturbatore» responsabile, nonché i massimi e le circostanze che possono giustificare una riduzione o un’esenzione dalla responsabilità per tali spese. Giacché ciò riguarda il principio di responsabilità, l’onere finanziario per l’attuazione del diritto ambientale ricade, secondo un principio cardine del diritto svizzero, sulla persona «all’origine» della misura prescritta. L’«origine» di una misura…

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Zeitschrift URP

URP 2018 283

Journal DEP

URP 2018 283

Rivista DAP

URP 2018 283

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Deutsch Französisch Italienisch

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Redaktioneller Beitrag

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Contribution rédactionelle

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Autorin/Autor/Instanz

Isabelle Fellrath, Dr. en droit, LL.M., avocate BROWN&PAGE, Genève Chargée d'enseignement à l'EPFL

Auteure/Auteur/Instance

Isabelle Fellrath, Dr. en droit, LL.M., avocate BROWN&PAGE, Genève Chargée d'enseignement à l'EPFL

Autore

Isabelle Fellrath, Dr. en droit, LL.M., avocate BROWN&PAGE, Genève Chargée d'enseignement à l'EPFL

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