Lärmschutz, massgebende Belastungsgrenzwerte bei nicht genügend erschlossenen Parzellen in einem Verdichtungsgebiet; Ermittlung der Lärmimmissionen bei lärmmindernden Loggien

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 22.02.2019 (1C_706/2017, 1C_695/2017, 1C_696/2017)

Leitsätze

Soll bisher genügend erschlossenes Bauland verdichtet werden und sind dazu weitere Erschliessungsarbeiten notwendig, sind die lärmrechtlichen Immissionsgrenzwerte massgebend. Eine solche restriktive Auslegung von Art. 24 Abs. 2 USG drängt sich auf, da der Gesetzgeber in Abs. 1 Satz 2 die raumplanungsrechtlich erwünschte Umzonung bestehender Bauzonen auch in Gebieten ermöglichen wollte, in denen die Planungswerte bereits überschritten sind. Zudem erfordert die raumplanungsrechtlich erwünschte Siedlungsentwicklung nach innen oft auch eine Anpassung der bestehenden Erschliessung. Wäre deshalb Art. 24 Abs. 2 USG anwendbar, könnten gerade Zentrumsgebiete, in denen (häufig) die Planungswerte überschritten sind, nicht weiter erschlossen und verdichtet überbaut werden (E. 7.3). Streitig ist auch, ob der Quartierplan Art. 22 Abs. 1 USG (Baubewilligung in lärmbelasteten Gebieten) entspricht. Loggien, die nach aussen offen sind, gelten wie Balkone als…

Protection contre le bruit; valeurs limites d’exposition pour des parcelles insuffisamment équipées dans une zone de densification; détermination des immissions sonores pour des loggias phono-absorbantes Protezione fonica, limiti di esposizione rilevanti

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 22.02.2019 (1C_706/2017, 1C_695/2017, 1C_696/2017)

Regeste

Lorsqu’il s’agit de densifier un terrain à bâtir suffisamment équipé jusqu’ici et que d’autres travaux d’équipement sont nécessaires à cette fin, les valeurs limites d’immissions prévues par la législation sur la protection contre le bruit sont déterminantes. Une telle interprétation restrictive de l’art. 24 al. 2 LPE s’impose, car en vertu de l’alinéa 1, 2e phrase, le législateur entendait également permettre le changement d’affectation des zones à bâtir existantes (souhaitable du point de vue de l’aménagement du territoire) dans les zones dans lesquelles les valeurs de planification sont déjà dépassées. Par ailleurs, le développement urbain vers l’intérieur du milieu bâti, souhaité par le droit de l’aménagement du territoire, requiert souvent aussi une adaptation de l’équipement existant. Si l’art. 24 al. 2 LPE était applicable, il ne serait pas possible de renforcer l’équipement et la densification des…

Protezione fonica, limiti di esposizione rilevanti per par- celle non sufficientemente urbanizzate in un compren- sorio di densificazione; determinazione delle immissioni foniche in logge insonorizzate (estratto)

Estratto
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 22.02.2019 (1C_706/2017, 1C_695/2017, 1C_696/2017)

Se si vuole densificare un’area sufficientemente urbanizzata e se per farlo sione fonica previsti dalle normative in materia di inquinamento fonico sono decisivi. Un’interpretazione così restrittiva dell’art. 24 cpv. 2 della LPAmb è necessaria in quanto il legislatore, nel cpv. 1 frase 2, ha voluto consentire un cambiamento di destinazione delle zone edificabili esistenti sviluppo centripeto degli insediamenti auspicato dal diritto della piani - ficazione del territorio richiede spesso anche un adattamento dell’urba - nizzazione esistente. Se si applicasse l’art. 24 cpv. 2 della LPAmb, non si valori di pianificazione sono (spesso) superati (consid. 7.3). 378 i Si contesta inoltre se il piano di quartiere sia conforme all’art. 22 cpv. 1 della LPAmb (permessi di costruzione in zone esposte al rumore). Le log - non appartengono a quei locali in cui le persone soggiornano regolarmen - te per lunghi periodi di tempo. Il livello di carico non deve quindi essere mantenuto…

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