Umsetzung des Umweltrechts: Stärken und Schwächen des föderalen Vollzugs

Résumé

La Suisse est un Etat fédéral fortement imprégné de fédéralisme. La division verticale du pouvoir entre Confédération, cantons et communes entraîne une forte interdépendance politique. Cela se manifeste en particulier dans l’exécution des prescriptions fédérales, dont les cantons et les communes sont très souvent responsables. Dans le domaine de l’environnement, cette interdépendance politique apparaît par exemple sous forme de différents arrangements entre autorités au niveau cantonal et communal: certains cantons appliquent le droit de l’environnement de manière centralisée, d’autres délèguent certaines tâches aux communes, d’autres encore connaissent une exécution mixte en collaboration avec les communes. L’exécution fédérale présente le danger de déficits d’exécution. En matière environnementale, ces déficits ont pu être établis par l’intermédiaire d’un sondage auprès des services cantonaux. Il en ressort que…

Umsetzung des Umweltrechts: Stärken und Schwächen des föderalen Vollzugs

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Zusammenfassung

Die Schweiz ist ein stark föderal geprägter Bundesstaat. Die vertikale Machtteilung zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden führt zu einer starken Politikverflechtung. Diese äussert sich insbesondere im Vollzug von Bundesvorschriften, für den vielfach Kantone und Gemeinden verantwortlich sind. Im Umweltbereich zeigt sich die Politikverflechtung beispielsweise in Form unterschiedlicher Behördenarrangements auf Stufe Kantone und Gemeinden: Einige Kantone setzen das Umweltrecht zentral um, andere delegieren gewisse Aufgaben an die Gemeinden und wieder andere Kantone pflegen einen gemischten Vollzug zusammen mit den Gemeinden. Der föderale Vollzug birgt die Gefahr von Vollzugsdefiziten. Im Umweltbereich konnten diese mittels einer Befragung von kantonalen Fachstellen ermittelt werden. Es zeigt sich, dass Vollzugsdefizite in nicht unerheblichem Ausmasse auftreten. Sie variieren stark zwischen den Themen der Umweltschutzgesetzgebung: Während Vollzugsdefizite…

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Journal DEP

DEP 2015 581

Langue

Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Stefan Rieder

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