Regeste

Dans le cadre de l’approbation d’un plan d’affectation spécial, les autorités sont tenues de procéder à une pesée globale des intérêts; il convient de peser tous les intérêts publics et privés pertinents en faveur et en défaveur du chemin projeté le long de la rive (cons. 3.2). L’intérêt public à un tracé délimité à proximité de la rive (cf. cons. 3.3), qui est avéré sous l’angle du droit fédéral, doit être relativisé dans le cas d’espèce. En effet, conformément à l’évaluation concordante de l’expertise menée par la Station ornithologique suisse et des prises de position rédigées par l’OFEV concernant la protection des espèces d’oiseaux présentes sur place, le tracé du chemin pour piétons prévu à une distance maximale de 50 m de la rive nécessiterait, outre les mesures prévues, une protection visuelle ininterrompue entre le chemin et la rive (cons. 6.3 et 6.4; en ce qui concerne l’appréciation du…

Leitsätze

Die Behörden haben bei der Genehmigung einer Sondernutzungsplanung eine umfassende Interessenabwägung vorzunehmen; abzuwägen sind alle relevanten für und wider den geplanten Uferweg sprechenden öffentlichen und privaten Interessen (E. 3.2). Das bundesrechtlich ausgewiesene öffentliche Interesse an einer ufernahen Wegführung (vgl. E. 3.3) ist im vorliegenden Fall zu relativieren. Denn bei der geplanten Führung des Fussweges in einer Entfernung von höchstens 50 m vom Ufer wäre gemäss übereinstimmender Einschätzung des Gutachtens der Vogelwarte Sempach und den Stellungnahmen des BAFU zum Schutz der dort vorkommenden Vogelarten zusätzlich zu den vorgesehenen Massnahmen ein durchgehender Sichtschutz zwischen Weg und Ufer nötig (E. 6.3 und 6.4; zur grundsätzlichen Würdigung von Sachverständigengutachten und Stellungnahmen des BAFU vgl. zudem E. 5.5). Der erwähnte Sichtschutz würde Spaziergängern die Uferlandschaft auf dem geplanten Uferweg sodann…

Nell’approvare un piano particolareggiato, le autorità devono effettuare una ponderazione approfondita degli interessi. Devono essere ponderati tutti gli interessi rilevanti a favore e contro, sia pubblici, sia privati, relativi al percorso che costeggia la riva (consid. 3.2). Nel caso in esame, l’interesse pubblico garantito dalla legge federale di tracciare un percorso nelle immediate vicinanze della riva (cfr. consid. 3.3) deve essere relativizzato. Infatti, per il tracciato del sentiero pedonale previsto a una distanza massima di 50 m dalla riva, oltre alle misure previste (consid. 6.3 e 6.4; per la considerazione di base delle valutazioni degli esperti e delle pre - se di posizione dell’UFAM si veda anche consid. 5.5, sarebbe necessaria una protezione visiva continua tra il sentiero e la riva: questo è quanto asseriscono unanimemente la perizia della stazione ornitologica di Sempach e le prese di posizione dell’UFAM sulla protezione delle specie di uccelli presenti.…