Regeste

Le terrain d’aéromodélisme prévu à l’intérieur d’un site marécageux d’une beauté particulière et d’importance nationale nécessite une autorisation exceptionnelle conformément au droit de l’aménagement du territoire et ne peut être aménagé que si l’atteinte est compatible avec les buts visés par la protection au sens de l’art. 23d LPN. Le changement d’affectation envisagé ne fait pas partie des exploitations admissibles telles que concrètement mentionnées à l’alinéa 2 de cette disposition. Selon la jurisprudence établie, au vu de l’importance des objectifs de protection poursuivis par l’art. 78 al. 5 Cst et de la systématique de la loi, il existe seulement une marge de manœuvre très étroite pour admettre d’autres exploitations. En l’espèce, le projet n’est pas en accord avec la protection des sites marécageux (cons. 4.3). Les répercussions concrètes résultant du terrain d’aviation ne se limitent pas…

Leitsätze

Der geplante Modellflugplatz innerhalb einer Moorlandschaft von besonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung bedarf einer raumplanungsrechtlichen Ausnahmebewilligung und kann nur erstellt werden, wenn der Eingriff nach Art. 23d NHG schutzzielverträglich ist. Die beabsichtigte Nutzungsänderung gehört nicht zu den in Absatz 2 der Bestimmung konkret hervorgehobenen, zulässigen Nutzungen. Nach gefestigter Rechtsprechung besteht infolge der mit Art. 78 Abs. 5 BV verfolgten gewichtigen Schutzanliegen und der Gesetzessystematik für weitere zulässige Nutzungen nur ein sehr enger Spielraum. Vorliegend steht das Vorhaben nicht im Einklang mit dem Moorlandschaftsschutz (E. 4.3). Die konkreten Auswirkungen des Modellflugplatzes beschränken sich nicht nur auf die zu erstellenden baulichen Anlagen. Die Beeinträchtigung der Umwelt erfolgt vielmehr durch den Betrieb und die damit verbundenen Flüge. Eine solche Nutzung ist offensichtlich nicht mit dem…

L’aerodromo adibito all’aeromodellismo previsto all’interno di una zona palustre di particolare bellezza e importanza nazionale necessita di un’autorizzazione in deroga ai sensi della legge sulla pianificazione del territorio e può essere realizzato solo se l’intervento è compatibile con gli obiettivi di protezione ai sensi dell’art. 23 d della LPN. Il cambiamento di utilizzazione previsto non rientra fra gli utilizzi consentiti evidenziati in maniera specifica nel cpv. 2 dell’articolo citato. In base alla giurispru - denza consolidata, esiste un margine di manovra molto ristretto per altre utilizzazioni ammissibili, dovuto alle importanti esigenze di protezione perseguite dall’art. 78 cpv. 5 della Costituzione federale e dalla sistematica della legge. Nella fattispecie, il progetto non è compatibile con la protezione delle zone palustri (consid. 4.3). Gli effetti concreti dell’aerodromo adibito all’aeromodellismo non si limitano a questioni relative alla…