Planerische Abstimmung von Grossprojekten; zwei Fallbeispiele

Résumé

En vertu des art. 31 ss. LPE, les cantons sont tenus – en évitant des surcapacités – de planifier la gestion des déchets. Il leur incombe en particulier d'éliminer les déchets urbains, alors que les «autres déchets» doivent être éliminés par leur détenteur ou des tiers mandatés à cet effet. La seule question qui prête à controverse est de savoir si l'obligation de planifier la gestion des déchets concerne uniquement les déchets urbains ou si les particuliers ont également l'obligation de le faire pour les «autres déchets». Selon la jurisprudence du Tribunal fédéral (ATF 126 II 26 ss., DEP 2000 203), il semble que les installations privées ne sont pas soumises à l'obligation de planifier la gestion des déchets non urbains qu'elles doivent éliminer. En vertu de l'art. 17 OTD, il existe, au moins pour les grandes installations privées, l'obligation de planifier conformément au droit régissant l'aménagement du territoire. Une telle…

Planerische Abstimmung von Grossprojekten; zwei Fallbeispiele

Zusammenfassung

Gemäss Art. 31 ff. USG sind die Kantone – unter Vermeidung von Überkapazitäten – zur Abfallplanung verpflichtet. Ihnen obliegt insbesondere die Entsorgung der Siedlungsabfälle, während die «übrigen Abfälle» die Inhaber selber entsorgen oder Dritten zur Entsorgung übertragen müssen. Umstritten bleibt dabei, ob die Planungspflicht nur für Siedlungsabfälle oder auch für die privat zu entsorgenden «übrigen Abfälle» besteht. Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung (BGE 126 II 26 ff., URP 2000 203) scheinen private Anlagen zur Entsorgung von Nicht-Siedlungsabfällen der abfallrechtlichen Planungspflicht nicht zu unterstehen. Zumindest für grosse private Anlagen soll aber eine auf Art. 17 TVA abgestützte einzig raumplanerisch begründete Planungspflicht gelten. Eine solche Betrachtungsweise greift aber wohl zu kurz. Wenn eine private Anlage den raumplanerischen Vorgaben von Art. 16 f. TVA entsprechen soll, muss sie auch der…

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