Neue Ansätze bei der Altlastenkostenverteilung?

Résumé

Le présent exposé examine dans quelle mesure la répartition des frais telle que régie par l’art. 32d de la loi sur la protection de l’environnement (LPE) répond aux exigences des rapports juridiques en matière de sites contaminés. En 1995, en introduisant dans la LPE les dispositions relatives aux sites contaminés, le législateur a décidé de soumettre l’assainissement des sites contaminés à un régime des coûts analogue à celui applicable en cas d’exécution par substitution anticipée (par exemple, accidents pétroliers et chimiques). Ce raisonnement par analogie ne s’impose nullement, puisque des différences considérables, d’ordre matériel et juridique, existent entre ces deux objets de réglementation (voir chapitre III.). S’il est vrai que le législateur s’est visiblement laissé guider par différents principes fondamentaux (principe de causalité, équité des charges, responsabilité sans faute, participation aux frais du…

Neue Ansätze bei der Altlastenkostenverteilung?

Zusammenfassung

Die vorliegende Arbeit geht der Frage nach, inwieweit im Altlastenbereich die Kostenverteilungsregelung von Art. 32d des Umweltschutzgesetzes (USG) den Anforderungen des Rechtsverkehrs standhält. Der Gesetzgeber hat sich 1995 bei der Einführung der Altlastenbestimmungen ins USG dafür entschieden, die Kostenverteilung bei Altlastensanierungen analog zur Kostenregelung bei antizipierten Ersatzvornahmen (z.B. Öl- und Chemieunfälle) zu ordnen. Dieser Analogieschluss drängt sich keineswegs auf, bestehen doch zwischen diesen beiden Regelungsgegenständen auch wichtige tatsächliche und rechtliche Unterschiede (vgl. Kapitel III.). Zwar ist erkennbar, dass sich der Gesetzgeber von verschiedenen Grund berlegungen hat leiten lassen (Verursacherprinzip, Lastengerechtigkeit, Verantwortlichkeit auch ohne Verschulden, grundsätzliche Beteiligung des Standortinhabers an den Kosten). Die praktische Umsetzung von Art. 32d USG bereitet jedoch Mühe: Namentlich führt die…

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Journal DEP

DEP 2011 43

Langue

Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Hans W. Stutz, Dr. iur., STUTZ Umweltrecht, Zürich / Barbara Wille