Entwicklungen und Erfahrungen mit der Gesetzesdelegation in der Umweltgesetzgebung

Résumé

Les délégations législatives permettent au Conseil fédéral d’édicter des ordonnances de substitution à titre complémentaire. Elles jouent surtout un rôle important dans la LPE, qui peut être qualifiée de loi de délégation. La LPE délègue systématiquement au Conseil fédéral la réglementation concrète de la limitation des nuisances. En revanche, la législation relative à la protection de la nature et du paysage, à la conservation de la forêt et aux dangers naturels présente un faible taux de délégation législative. En matière de protection des espèces, des biotopes et du paysage, la délégation porte typiquement sur la désignation des objets d’importance nationale placés sous protection ainsi que sur la désignation des espèces animales et végétales à protéger. Les systèmes de délégation existent dans bon nombre de domaines environnementaux. La plus grande expérience réunie jusqu’à ce jour concerne le système de…

Entwicklungen und Erfahrungen mit der Gesetzesdelegation in der Umweltgesetzgebung

Zusammenfassung

Gesetzesdelegationen ermächtigen den Bundesrat, ergänzendes gesetzesvertretendes Verordnungsrecht zu erlassen. Sie spielen in erster Linie im USG, das als Delegationsgesetz bezeichnet werden kann, eine wichtige Rolle. Das USG delegiert die konkrete Regelung der Begrenzung der Umweltbelastung systematisch an den Bundesrat. Einen eher geringen Umfang an Gesetzesdelegation weisen dagegen die Gesetzgebungen über Natur- und Landschaftsschutz, Walderhaltung sowie Naturgefahren auf. Im Arten-, Biotop- und Landschaftsschutz typisch ist die Delegation der Bezeichnung von nationalen Schutzobjekten sowie von geschützten Tier- und Pflanzenarten. In etlichen Umweltbereichen bestehen Delegationssysteme. Am meisten Erfahrung konnte bisher mit dem zweiseitig geprägten Delegationssystem beim Immissionsschutz gesammelt werden. Dessen rechtliche Grundlage nach Art. 11-18 USG besteht seit dem Erlass des USG von 1983 unverändert. Das Delegationssystem kann gesamthaft und im…

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Journal DEP

DEP 2011 871

Zeitschrift URP

DEP 2011 871

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Français Allemand

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Redaktioneller Beitrag

Auteure/Auteur/Instance

Florian Wild

Autorin/Autor/Instanz

Florian Wild

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