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Vers le cahier DEP 2020-8

Die Ablösung ehehafter Wasserrechte – zur Umsetzung des Bundesgerichtsentscheids 145 II 140 (Hammer)

Actes législatifs
SR 721.80, Loi fédérale sur l’utilisation des forces hydrauliques (LFH) (22.12.1916) art. 58a (al. 2)
SR 721.80, Loi fédérale sur l’utilisation des forces hydrauliques (LFH) (22.12.1916) art. 64 ff.
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 80 ff.
SR 814.20, Loi fédérale sur la protection des eaux (LEaux) (24.01.1991) art. 80 ff.

Résumé

Les droits d’eau immémoriaux ont leur origine dans un ancien ordre juridique, qui n’existe plus aujourd’hui, et ne peuvent plus être constitués selon le régime légal actuel. Ils accordent à leur titulaire des droits d’utilisation des eaux publiques et sont régulièrement en conflit avec les prescriptions environnementales actuelles, en particulier celles concernant les débits résiduels minimaux. Dans son arrêt ATF 145 II 140 («Hammer») du 29 mars 2019, le Tribunal fédéral a jugé que les anciens droits d’eau doivent, à la première occasion, être soumis aux prescriptions actuellement en vigueur et ce, sans indemnité. La suppression des droits immémoriaux est du ressort des cantons. Elle nécessite un acte de l’autorité. Les autorités compétentes ont toujours l’obligation de supprimer les anciens droits d’eau lorsque leurs actes pourraient avoir un impact sur l’exploitation de la centrale hydraulique (y compris la rentabilité…

Die Ablösung ehehafter Wasserrechte – zur Umsetzung des Bundesgerichtsentscheids 145 II 140 (Hammer)

Relevante Erlasse
SR 721.80, Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte (WRG) (22.12.1916) Art. 58a (Abs. 2)
SR 721.80, Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte (WRG) (22.12.1916) Art. 64 ff.
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 80 ff.
SR 814.20, Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (GSchG) (24.01.1991) Art. 80 ff.

Zusammenfassung

Ehehafte Wasserrechte haben ihren Ursprung in einer früheren, nicht mehr bestehenden Rechtsordnung und können nach heutiger Rechtslage nicht mehr begründet werden. Sie gewähren ihrer Inhaberin oder ihrem Inhaber Rechte an der Nutzung öffentlicher Gewässer und stehen regelmässig in Konflikt mit aktuellen umweltrechtlichen Vorgaben, insbesondere den Mindestrestwassermengen. Mit dem Urteil BGE 145 II 140 («Hammer») hat das Bundesgericht am 29. März 2019 entschieden, dass die ehehaften Wasserrechte abzulösen und bei erster Gelegenheit den heute geltenden Vorschriften zu unterstellen sind, und zwar grundsätzlich entschädigungslos. Die Ablösung der ehehaften Rechte ist Sache der Kantone. Zur Ablösung bedarf es eines behördlichen Aktes. Die zuständigen Behörden haben die ehehaften Wasserrechte immer dann abzulösen, wenn ihre Handlungen Auswirkungen auf den Betrieb des Wasserkraftwerks (samt Rentabilität und Eigentümerschaft des Wasserwerks) und…

Die Ablösung ehehafter Wasserrechte – zur Umsetzung des Bundesgerichtsentscheids 145 II 140 (Hammer)

Atti normativi
SR 721.80, Legge federale sull’utilizzazione delle forze idriche (LUFI) (22.12.1916) art. 58a (cpv. 2)
SR 721.80, Legge federale sull’utilizzazione delle forze idriche (LUFI) (22.12.1916) art. 64 ff.
SR 814.20, Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) (24.01.1991) art. 80 ff.
SR 814.20, Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) (24.01.1991) art. 80 ff.

Riassunto

I diritti d’acqua immemorabili hanno avuto origine in un sistema giuridico precedente che non esiste più e non trovano più giustificazione nell’attuale contesto giuridico. Essi concedono ai loro detentori il diritto di utilizzo delle acque pubbliche e sono regolarmente in conflitto con le attuali disposizioni in materia di diritto ambientale, in particolare i deflussi residuali minimi. Nella sentenza DTF 145 II 140 («Hammer»), il 29 marzo 2019 il Tribunale federale ha stabilito che i diritti d’acqua immemorabili sono da assoggettare alla prima occasione alle disposizioni attualmente in vigore, in linea di principio senza indennizzo. La sostituzione dei diritti immemorabili è di competenza dei Cantoni. Per la sostituzione è necessario un atto ufficiale. Le autorità preposte devono sempre sostituire i diritti d’acqua immemorabili se le loro azioni possono avere un impatto sul funzionamento della centrale idroelettrica (compresa la redditività e la…

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DEP 2020 813

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DEP 2020 813

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Français Allemand Italien

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Contribution rédactionelle

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

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Articolo

Auteure/Auteur/Instance

Goran Seferovic, Dr. iur., Rechtsanwalt Oberassistent für Öffentliches Recht, Universität Zürich / Andreas Abegg, Prof. Dr. iur., Rechtsanwalt ZHAW Schools of Management and Law, leiter Zentrum für Öffentliches Wirtschaftsrecht, Winterthur

Autorin/Autor/Instanz

Goran Seferovic, Dr. iur., Rechtsanwalt Oberassistent für Öffentliches Recht, Universität Zürich / Andreas Abegg, Prof. Dr. iur., Rechtsanwalt ZHAW Schools of Management and Law, leiter Zentrum für Öffentliches Wirtschaftsrecht, Winterthur

Autore

Goran Seferovic, Dr. iur., Rechtsanwalt Oberassistent für Öffentliches Recht, Universität Zürich / Andreas Abegg, Prof. Dr. iur., Rechtsanwalt ZHAW Schools of Management and Law, leiter Zentrum für Öffentliches Wirtschaftsrecht, Winterthur

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