Schädliche Pestizide in der Umwelt: Rechtsmängel, Vollzugsmängel, Verbesserungsmöglichkeiten

Résumé

La présente contribution se penche sur le thème des atteintes à la nature et à la biodiversité causées par les produits phytosanitaires (également nom-més «pesticides»). Durant de nombreuses années, seules quelques «sub- stances actives» naturelles, comme le soufre et l’arsenic, étaient connues pour lutter contre les insectes nuisibles ou les maladies cryptogamiques chez les plantes. Le développement des substances «chimiques» et leur utilisation croissante pour la protection phytosanitaire remontent seule- ment aux années 40.

En 1992, la première législation sur la protection phytosanitaire est entrée en vigueur au sein de l’UE. Elle a été reprise par la Suisse avec les révisions intervenues depuis (ordonnance sur les produits phytosanitaires, OPPh). Aujourd’hui encore, l’OPPh se base sur le concept élaboré en 1992. Or, ce dernier est dépassé en raison du progrès scientifique et du recours accru…

Schädliche Pestizide in der Umwelt: Rechtsmängel, Vollzugsmängel, Verbesserungsmöglichkeiten

Zusammenfassung

Der vorliegende Beitrag behandelt das Thema der Schädigung der Natur und Artenvielfalt durch Pflanzenschutzmittel (im Folgenden auch «Pestizide»). Lange Zeit waren nur ein paar natürliche «Wirkstoffe» wie Schwefel oder Arsen gegen Schadinsekten oder Pilzkrankheiten bei Pflanzen bekannt. Erst ab den 1940er Jahren wurden immer mehr «chemische» Stoffe für den Pflanzenschutz entwickelt und eingesetzt.

1992 trat in der EU die erste Pflanzenschutzgesetzgebung in Kraft, die von der Schweiz einschliesslich der seither erfolgten Revisionen über- nommen wurde (Pflanzenschutzmittelverordnung – PSMV). Noch heute basiert die PSMV auf dem Konzept von 1992, das jedoch durch den wissenschaftlichen Fortschritt und grossen Mehreinsatz von Pestiziden überholt ist. 2019 und 2021 hat der Bund die PSMV mit Regeln ergänzt, die das Zulassungsverfahren schwächen. Zum einen sind es Rechtsmängel, welche die Schädigung von Natur und Artenvielfalt zur…

Schädliche Pestizide in der Umwelt: Rechtsmängel, Vollzugsmängel, Verbesserungsmöglichkeiten

Riassunto

Questo articolo affronta il tema dei danni alla natura e alla biodiversità causati dai prodotti fitosanitari (di seguito denominati anche «pesticidi»). Per molto tempo si conoscevano solo poche «sostanze attive» naturali, come lo zolfo o l’arsenico, contro gli insetti nocivi o le malattie fungine dei vegetali. Solo negli anni 40 sono state sviluppate e utilizzate sempre più sostanze «chimiche» per la protezione dei vegetali.

Nel 1992 è entrata in vigore la prima legislazione sui prodotti fitosa- nitari nell’UE, che è stata ripresa dalla Svizzera, comprese le revisioni avvenute da allora (Ordinanza sui prodotti fitosanitari – OPF). Oggi l’OPF si basa ancora sul concetto del 1992 che tuttavia è superato, considerati il progresso scientifico e il forte aumento dell’uso di pesticidi intercorsi. Nel 2019 e nel 2021, la Confederazione ha modificato l’OPF con norme che hanno indebolito la procedura di omologazione. Da un lato, ci sono…

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Auteure/Auteur/Instance

Hans Maurer

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