Résumé

Le nouvel article 71a introduit le 30 septembre 2022 dans la LEne vise à accélérer le développement des capacités de production d’électricité solaire grâce aux installations en plein champ en Suisse, en vue d’atteindre une production annuelle totale de 2 GWh. Pour réaliser cet objectif, il est envisagé d’allouer d’importantes contributions aux investissements, de renoncer à des procédures éprouvées relevant du droit de l’aménagement du territoire et d’abaisser le niveau de protection de la LPN. Dans les faits, la suppression de l’obligation d’aménager le territoire pour les grandes installations photovoltaïques revient à retirer aux cantons leur responsabilité en matière d’aménagement sur leur territoire, et ainsi à ôter à la population une large partie de son droit de participation en matière d’aménagement. La planification peut être entreprise par les seuls investisseurs…

Zusammenfassung

Der per 30. September 2022 neu ins EnG eingefügte Art. 71a will den Kapazitätsaufbau der Solarstromproduktion durch Freiflächenanlagen in derSchweiz bis zu einer Jahresproduktion von 2 GWh rasch vorantreiben. Dafür werden hohe Investitionsbeiträge in Aussicht gestellt, bewährte raumplanungsrechtliche Verfahren ausser Kraft gesetzt und das Schutzniveau des NHG gesenkt. Faktisch wird durch die Aufhebung der Planungspflicht für Photovoltaik-Grossanlagen (PV-Grossanlagen) den Kantonen die raumplanerische Gebietsverantwortung entzogen. Das raumplanerische Mitwirkungsrecht der Bevölkerung ist weitgehend hinfällig. Die Planung kann allein durch die Investoren an von ihnen gewählten Standorten erfolgen.

Im vorliegenden Beitrag werden die möglichen Auswirkungen der Gesetzesrevision auf den Wald, auf Inventarobjekte nach Art. 5 NHG, auf Pärke von nationaler Bedeutung nach Art. 23e NHG und auf das UNESCO-Welterbe untersucht.

Um…

Riassunto

L’art. 71a, introdotto nella Legge sull’energia il 30 settembre 2022, mira ad aumentare rapidamente la capacità di produzione di energia solare attraverso impianti a terra in Svizzera fino a una produzione annua di 2 GWh. A tal fine, vengono promessi elevati contributi agli investimenti, vengono abolite le collaudate procedure di pianificazione territoriale e viene abbassato il livello di protezione previsto dalla LNP. Di fatto, l’abolizionedell’obbligo di pianificazione per i grandi impianti fotovoltaici sottrae ai Cantoni la responsabilità territoriale. Il diritto della popolazione di partecipare alla pianificazione territoriale è ampiamente vanificato. La pianificazione può essere seguita dai soli investitori nei siti da essi scelti. Questoarticolo esamina i possibili effetti della revisione della legge sulle foreste, sugli oggetti degli inventari secondo l’art. 5 LNP, sui parchi d’importanza nazionale secondo l’art. 23e LNP e sul…