Leitsätze

Verschärfte Emissionsbegrenzungen kommen gemäss Bundesgerichtspraxis als isolierte Massnahmen, d. h. ausserhalb einer Massnahmenplanung, unter anderem bei Neuanlagen mit überdurchschnittlichen Emissionen in Betracht (E. 8.2). Zur Bestimmung überdurchschnittlicher Emissionen ist im Rahmen einer Nutzungsplanung für eine verkehrsintensive Einrichtung nicht auf den Durchschnitt der neu zu schaffenden Nutzungszone abzustellen, sondern auf den in Gewerbezonen allgemein üblichen Durchschnitt. In diesem Sinne bildet die UVP-Pflicht – allenfalls ergänzt durch einen kantonalen Schwellenwert für publikumsintensive Anlagen – oder die Gestaltungsplanpflicht eines Vorhabens ein Indiz dafür, dass es sich konkret um einen überdurchschnittlichen Emittenten handelt (E. 8.4). Zur entsprechend verschärften Emissionsbegrenzung kommen im Planungsverfahren neben Massnahmen nach Art. 11 Abs. 3 und Art. 12 USG auch solche der Raum- und Verkehrsplanung in Betracht (E. 8.5).…

Regeste

Conformément à la pratique du Tribunal fédéral, les limitations plus sévères des émissions entrent en considération en tant que mesure isolée, soit en dehors d’un plan de mesures, notamment lorsque de nouvelles installations produisent des émissions supérieures à la moyenne (cons. 8.2). Pour déterminer les émissions supérieures à la moyenne dans le cadre d’un plan d’affectation relatif à une installation générant un trafic important, il ne faut pas se fonder sur la moyenne de la nouvelle zone d’affectation à créer, mais sur la moyenne généralement usuelle dans les zones artisanales. En ce sens, l’obligation d’établir une EIE – éventuellement complétée par un seuil cantonal pour les installations à forte fréquentation – ou un plan d’affectation pour un projet déterminé constitue un indice montrant qu’il s’agit concrètement d’émissions supérieures à la moyenne (cons. 8.4). Pour limiter plus sévèrement les…

Secondo la prassi del Tribunale federale, i limiti di emissione più severi possono essere presi in considerazione come misure separate, indipendenti da un piano dei provvedimenti, anche per i nuovi impianti con emissioni superiori alla media (consid. 8.2). Per determinare quali emissioni vadano considerate come superiori alla media nell’ambito della pianificazione locale per un grande generatore di traffico, non si considerano le emissioni medie della nuova zona in questione, ma ci si basa piuttosto su quelle medie per le zone commerciali. In questo senso, l’obbligo di effettuare un EIA – se del caso considerando valori limite cantonali per gli impianti a forte afflu- enza – o l’obbligo di elaborare un piano di utilizzazione speciale per un progetto indicano che si tratta di un impianto con emissioni superiori alla media (consid. 8.4). In quest’ambito oltre alla limitazione inasprita delle emissioni in base all’art. 11 cpv. 2 e all’art. 12 LPAmb vanno considerate…