Leitsätze

Gesetzmässigkeit Bei der kostenlosen Zuteilung von Emissionsrechten aufgrund von Art. 19 Abs. 2 und 3 CO2-Gesetz verfügt der Bundesrat über einen erheblichen Ermessensspielraum (E. 5.1). Art. 46 Abs. 1 und Anhang 9 CO2-Verordnung, welche die kostenlose Zuteilung konkretisieren, sind durch die Delegation der Rechtsetzungsbefugnisse gedeckt und insoweit nicht zu beanstanden (E. 5.2). Der besondere Anpassungsfaktor bei mit Brennstoffen und Strom betriebenen Produktionsprozessen bezweckt die Berücksichtigung von indirekten Emissionen aus verwendetem Strom bei der Berechnung der Menge kostenloser Emissionsrechte. Dieser Berechnungsfaktor steht im Einklang mit den gesetzlichen Zielen, dass den Unternehmen des Emissionshandelssystems (EHS) nur diejenige Anzahl von Emissionsrechten kostenlos zugeteilt werden, welche für den treibhausgaseffizienten Betrieb notwendig sind (E. 5.3–5.5). Legalitätsprinzip im Abgaberecht Dem EHS kann nicht ohne Weiteres ein…

Regeste

Légalité Dans le cadre de l’attribution de droits d’émission à titre gratuit en vertu de l’art. 19 al. 2 et 3 de la loi sur le CO2, le Conseil fédéral dispose d’une marge de manœuvre étendue (cons. 5.1). L’art. 46 al. 1 et l’annexe 9 de l’ordonnance sur le CO2, qui concrétisent l’attribution à titre gratuit, sont couverts par la délégation de compétence normative et ne sont, dans cette mesure, pas critiquables (cons. 5.2). Le coefficient d’adaptation particulier pour des procédés de production utilisant des combustibles et de l’électricité a pour but d’intégrer les émissions indirectes résultant de l’utilisation de l’électricité dans le calcul de la quantité des droits d’émission gratuits. Ce coefficient de calcul est conforme aux objectifs définis par la loi, consistant à n’attribuer des droits d’émission gratuits aux entreprises couvertes par le système d’échange de quotas d’émission (SEQE) que dans…

Legalità Nell’ambito dell’assegnazione gratuita di diritti di emissione, basata sull’art. 19 cpv. 2 e 3 della Legge sul CO 2, il Consiglio federale dispone di un ampio margine di apprezzamento (consid. 5.1). L’art. 46 cpv. 1 e l’allegato 9 dell’Ordinanza sul CO 2, che concretizzano l’assegnazione a titolo gratuito, sono coperti dalla delega della competenza normativa e non è dunque da contestare (consid. 5.2). Il fattore di adeguamento particolare dei processi di produzione alimentati con combustibili ed elettricità, ha lo scopo di i\�ntegrare le emissioni indirette provenienti dall’elettricità utilizzata nel calcolo della quantità di diritti di emissione gratuiti. Questo fattore di calcolo è conforme agli obiettivi legali, che prevedono che alle imprese del sistema di scambio di quote di emissioni (SSQE) può essere conferita solo la quantità di diritti di emissione gratuiti necessaria per un esercizio efficiente dal profilo dei gas a effetto serra (consid.…