Leitsätze

Frei lebende Vögel und Fledermäuse werden von den Immissions- und Anlagegrenzwerten der NISV nicht erfasst, da sie sich im gesamten Luftraum aufhalten können. Die NISV enthält somit keine abschliessende Regelung für den Schutz von Fledermäusen und Vögeln gegen nichtionisierende Strahlung (E. 5.4). Fehlen für die Beurteilung der schädlichen oder lästigen Einwirkungen auf zwei Brutkolonien von Mauerseglern Immissionsgrenzwerte, so ist im Einzelfall nach dem Stand der Wissenschaft und der Erfahrung zu klären, ob die Immissionen schädlich oder lästig sind (E. 5.5). Die Ausweitung der Geltung der vorsorglichen Emissionsbegrenzungen auf Nistplätze von Mauerseglern ist in Übereinstimmung mit dem BAFU nicht angezeigt. Liegt dagegen eine massgebliche Einwirkung durch nichtionisierende Strahlung vor, müsste die Versorgungssicherheit mit Mobilfunkdiensten auf andere Weise gewährleistet bzw. es müssten schützende Massnahmen zugunsten der Mauersegler…

Regeste

Les oiseaux et les chauves-souris sauvages ne sont pas compris par les valeurs limites d’immission et d’installation fixées dans l’ORNI, car ils peuvent séjourner dans tout l’espace aérien. L’ORNI ne contient donc pas de réglementation exhaustive pour la protection des chauves-souris et des oiseaux contre le rayonnement non ionisant (cons. 5.4). En l’absence de valeurs limites d’immission pour évaluer les atteintes nuisibles ou incommodantes causées à deux colonies nicheuses de martinets noirs, il convient de définir au cas par cas si les immissions sont nuisibles ou incommodantes, d’après l’état de la science et de l’expérience (cons. 5.5). Conformément au point de vue émis par l’OFEV, il n’est pas approprié d’étendre le champ d’application des limitations préventives des émissions aux sites de nidification des martinets noirs. En revanche, si l’on était en présence d’une atteinte déterminante due au rayonnement…

Gli uccelli selvatici e i pipistrelli non sono protetti dai limiti di immissione e dai valori limite dell’impianto dell’ORNI, in quanto possono essere presenti in tutto lo spazio aereo. L’ORNI non prevede pertanto alcuna regolamen- tazione definitiva contro le radiazioni non ionizzanti per la protezione dei pipistrelli e degli uccelli (consid. 5.4). In assenza di valori limite di immissione, per la valutazione degli effetti dannosi o molesti su due colonie di nidificazione di rondoni occorre chiarire caso per caso, secondo lo stato delle conoscenze scientifiche e dell’esperi- enza, se le immissioni sono dannose o moleste (consid. 5.5). Secondo l’UFAM, l’estensione della limitazione preventiva delle emis- sioni ai siti di nidificazione dei rondoni non è appropriata. Se invece vi è un’esposizione significativa alle radiazioni non ionizzanti, la sicurezza dell’approvvigionamento di servizi di telefonia mobile dovrebbe essere ga- rantita in altro modo o si dovrebbero…