Heckenschutz; Verhältnis von Bundesrecht und kantonalem Recht; Feststellungsverfahren

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 02.07.2007, BGE 133 II 220

Leitsätze

Bundesrechtlichem Schutz unterliegen Hecken von einer gewissen Grösse, die einen schutzwürdigen Lebensraum darstellen (E. 2.3). Im Zusammenspiel von kantonalem und kommunalem Recht besteht im konkreten Fall eine genügende Rechtsgrundlage für einen über das Bundesrecht hinausgehenden, generellen Heckenschutz (E. 2.4 und 2.5). Das angefochtene Urteil stützt sich aber ausschliesslich auf das weniger weit gehende Bundesrecht und nicht auch auf das einschlägige kantonale bzw. kommunale Recht. Dies ist mit dem bundesrechtlichen Gebot der hinreichenden Interessenabwägung im Rahmen der Ausscheidung von Biotopen nicht vereinbar (E. 2.6 und 2.8). Bei Hecken innerhalb des Baugebiets ist ein schutzwürdiges Interesse der bauwilligen Grundeigentümerschaft an einer Feststellungsverfügung zu bejahen (E. 3.2). Wird der in einem (nicht grundeigentümerverbindlichen) Inventar festgehaltene Heckenschutz im Feststellungsverfahren rechtskräftig bestätigt, so ist die…

Protection des haies; rapport entre droit fédéral et droit cantonal; procédure en constatation

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 02.07.2007, BGE 133 II 220

Regeste

Sont soumises à la protection fédérale les haies d’un certain volume constituant un espace vital digne de protection (cons. 2.3). Dans l’interaction entre le droit cantonal et le droit communal, il existe en l’espèce une base légale suffisante qui établit une protection générale des haies allant au-delà du droit fédéral (cons. 2.4 et 2.5). Cependant, le jugement attaqué s’appuie exclusivement sur le droit fédéral, moins généreux, sans faire référence aux dispositions cantonales resp. communales pertinentes. Ceci est incompatible avec le principe de droit fédéral selon lequel il s’agit d’effectuer une pesée suffisante des intérêts en présence dans le cadre de la délimitation des biotopes (cons. 2.6 et 2.8). Pour les haies à l’intérieur d’un terrain à bâtir, il faut approuver un intérêt digne de protection des propriétaires fonciers à une décision en constatation (cons. 3.2). Si la protection de la haie consignée dans…

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