Sondernutzungsplan für ein Einkaufszentrum; Verhältnis zum Massnahmenplan Lufthygiene

Entscheid
BGer, Urteil vom 12.12.1994 (1A.132/1993)
Relevante Erlasse
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 3 (Abs. 3 lit. 2)
SR 700.1, Raumplanungsverordnung (RPV) (28.06.2000) Art. 2 (Abs. 1 lit. b)
SR 814.318.142.1, Luftreinhalte-Verordnung (LRV) (16.12.1985) Art. 42 (Abs. 3)
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Leitsätze

Obwohl Art. 5 LRV die Art. 31 bis 34 LRV nicht ausdrücklich vorbehält, ist diese Bestimmung nur anwendbar, wenn die geplante Anlage voraussichtlich für sich allein eine Überschreitung von Immissionsgrenzwerten verursachen wird (E. 2c bb). Damit das Koordinationsgebot und der Grundsatz der Lastengleichheit gewahrt bleiben, dürfen die Behörden in einem Gebiet mit erhöhter Luftbelastung für eine zonenkonforme neue Anlage, die keine überdurchschnittlichen Emissionen verursacht keine strengeren Emissionsbegrenzungen festlegen, ohne dies gleichzeitig auch durch Sanierungsverfügungen für die bestehenden Anlagen zu tun (E. 2c cc). Der Massnahmenplan Lufthygiene darf für ein Gebiet mit übermässigen Immissionen nicht alle Neubauten verbieten. Er kann aber eine Änderung der geltenden Nutzungspläne vorsehen. Durchzuführen ist diese indessen von den zuständigen Behörden unter Beachtung der planungsrechtlichen Grundsätze. Bis zu deren Inkrafttreten müssen…

Plan d'affectation spécial pour un centre commercial; relation avec un plan de mesures pour la protection de l'air

Entscheid
BGer, Urteil vom 12.12.1994 (1A.132/1993)

Regeste

Bien que l'art. 5 OPair ne réserve pas expressément les art. 31 à 34 OPair, cette prescription n'est applicable que si l'exploitation de l'installation projetée entraînerait à elle seule un dépassement des valeurs limites d'immission (cons. 2c bb). Pour respecter les principes de la coordination et de l'égalité des charges, les autorités ne peuvent pas – dans une région connaissant une forte pollution atmosphérique – imposer des valeur-limites d'émission plus sévères à une nouvelle installation conforme à la zone qui ne provoque pas des atteintes supérieures à la moyenne, à moins qu'elles ne soumettent également les installations existantes aux mêmes critères par le biais de décisions d'assainissement (cons. 2c cc). Le plan de mesures ne peut pas interdire toute nouvelle construction dans une zone où la pollution atmosphérique est excessive. Il peut toutefois prévoir une modification des plans d'affectation en vigueur. Ce faisant, les…

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