Verursachergerechte Gebühren für die Entsorgung von Siedlungsabfällen – zwingend oder à la discrétion?

Zusammenfassung

Die Präzisierung der Finanzierungsgrundsätze im Art. 32a USG ist widersprüchlich und das Kriterium der Gefährdung einer umweltgerechten Entsorgung in dessen Abs. 2 USG zu vage. Letzteres bietet sich als Freipass für die Finanzierung über Steuermittel geradezu an. Die Berufung auf die mangelnde Bereitschaft der Bevölkerung, mengenabhängige Gebühren zu bezahlen, kann nicht genügen, um diese Gefährdung nachzuweisen und von der Einführung verursachergerechter Gebührensysteme abzusehen. Lässt man sie gelten, entsteht eine Situation, die krass gegen das Gleichheitsgebot verstösst. Andererseits bietet die demnächst vorliegende Richtlinie des BUWAL Gemeinden und Kantonen verschiedene Möglichkeiten, schrittweise von einer Finanzierung mit Steuermitteln zu einem verursachergerechteren System überzugehen. Dabei kommt man mit der Möglichkeit, als Ergänzung zu den Mengengebühren gedachte Grundgebühren zu erheben, den Gegnern der mengenabhängigen…

Taxes conformes au principe de causalité pour l'élimination de déchets urbain – un impératif ou un choix facultatif?

Résumé

La précision des principes de financement de l'élimination des déchets telle qu'elle ressort de l'article 32a LPE est contradictoire et le critère du risque de compromettre une élimination conforme aux principes de la protection de l'environnement prévu au 2e alinéa de cette disposition est trop vague. Ce critère peut servir de référence pour un financement par le biais d'impôts. Il ne suffit pas de rappeler que la population est peu disposée à s'acquitter de taxes dépendantes de la quantité (taxes de quantité) pour prouver que l'élimination risque d'être compromise et pour renoncer à introduire des systèmes de taxes conformes au principe de causalité. Dans le cas contraire, on créerait une situation qui violerait manifestement le principe de l'égalité de traitement. D'autre part, une directive de l'OFEFP, qui va paraître incessamment, offre aux communes et aux cantons des possibilités de passer progressivement d'un financement fiscal à un…

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Zeitschrift URP

URP 1999 336

Sprache

Deutsch Französisch

Publikationsart

Redaktioneller Beitrag

Autorin/Autor/Instanz

Margit Huber-Berninger