Pflicht zur Parkplatzbewirtschaftung/Erschliessung durch öffentlichen Verkehr bei grossem Einkaufszentrum (Säntispark)

Entscheid
VerwGer SG, Urteil vom 26.08.2003
Relevante Erlasse
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Leitsätze

Das kantonalrechtliche Gebot, Bauten und Anlagen von überörtlicher Bedeutung mit grossem Benützerkreis durch öffentliche Verkehrsmittel zu erschliessen, hat einen umweltschutzrechtlichen Charakter und steht in einem engen Sachzusammenhang mit dem Umweltrecht des Bundes. Deshalb ist der Verkehrsclub der Schweiz (VCS) nach Art. 55 USG berechtigt, die Verletzung dieses Gebotes zu rügen (E. 1a). Es geht nicht an, dass Emissionsbegrenzungen, die sich ohne weiteres direkt auf Art. 12 USG stützen lassen und die im Massnahmenplan vorgesehen sind, nur deshalb nicht zugelassen werden, weil der Massnahmenplan eine zusätzliche gesetzliche Grundlage vorsieht, die noch aussteht (E. 3d/bb). Die Parkplatzbewirtschaftungspflicht (von privaten Kundenpark-plätzen) kann dann gestützt auf Art. 12 Abs. 1 lit. c USG als betriebliche Massnahme erlassen werden, wenn sie – wie beim vorliegend umstrittenen Einkaufszentrum – in einem hinreichend engen Zusammenhang zum Betrieb…

Grand centre commercial: obligation de faire payer les places de parc et d'assurer une desserte par les transports publics

Entscheid
VerwGer SG, Urteil vom 26.08.2003

Regeste

L'obligation de droit cantonal de raccorder aux transports publics les bâtiments et installations d'importance extra-locale à forte affluence de visiteurs a un caractère écologique et se trouve en étroite corrélation avec le droit de l'environnement de la Confédération. L'Association transport et environnement (ATE) est dès lors habilitée en vertu de l'art. 55 LPE à recourir contre une violation de cette obligation (cons. 1a). On ne saurait ne pas autoriser des limitations d'émissions qui peuvent se fonder directement sur l'art. 12 LPE et qui sont prévues dans un plan de mesures pour le seul motif que ce plan prévoit une base légale complémentaire qui n'existe pas encore (cons. 3d/bb). L'obligation de faire payer les places de parc réservées à la clientèle privée peut être ordonnée en tant que mesure d'exploitation fondée sur l'art. 12, al. 1, let. c LPE lorsque – comme c'est le cas pour le centre commercial litigieux dont il s'agit – elle…

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