Lichtimmissionen einer Spitalneubaute; Beschwerdeberechtigung; emissionsbegrenzende Massnahmen

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 21.09.2018 (1C_475/2017)

Leitsätze

Der Schutz vor Lichtimmissionen ist einzelfallweise, gestützt unmittelbar auf das USG sicherzustellen. Dabei können ausländische und privatrechtliche Normen zur Beurteilung von übermässigen Lichteinwirkungen auf den Menschen berücksichtigt werden (E. 5.3). Für die Beschwerdeberechtigung kommt es nur darauf an, dass die Immissionen (bzw. ihre Zunahme) deutlich wahrnehmbar sind; nicht erforderlich ist, dass die Überschreitung von Belastungsgrenzwerten glaubhaft gemacht wird. Es soll verhindert werden, dass bereits zur Beurteilung der Legitimation komplexe Berechnungen angestellt und Expertisen eingeholt werden müssen, und damit ein Teil der materiellen Prüfung vorweggenommen wird (E. 6). Zwischen der Vorinstanz und dem BAFU herrscht Uneinigkeit hinsichtlich der Frage nach der deutlichen Wahrnehmbarkeit der Lichtimmissionen und damit die Einsprachelegitimation des 280 m entfernt wohnhaften Grundeigentümers. Je nachdem, auf welche Norm abgestellt wird und…

Immissions lumineuses d’un nouvel hôpital; qualité pour recourir; mesures visant à réduire les émissions Immissioni luminose di nuovi edifici ospedalieri; diritto di ricorso; misure di limitazione delle emissioni

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 21.09.2018 (1C_475/2017)

Regeste

La protection contre les immissions lumineuses doit être assurée au cas par cas, en se fondant directement sur la LPE. Dans ce contexte, on peut se référer aux normes étrangères ou privées pour déterminer si des immissions lumineuses sont excessives pour l’homme (cons. 5.3). Pour admettre la qualité pour recourir, le seul critère déterminant est de savoir si les immissions (respectivement leur accroissement) sont nettement perceptibles ou non; il n’est pas nécessaire de rendre plausible le dépassement des valeurs limites d’exposition. Il s’agit d’éviter de devoir effectuer des calculs complexes et de requérir des expertises au stade déjà de l’examen de la légitimation, et ainsi de procéder préalablement à une partie de l’examen matériel (cons. 6). Il existe un désaccord entre l’instance inférieure et l’OFEV sur la question de la nette perceptibilité des immissions lumineuses et donc sur la qualité pour recourir du…

Immissioni luminose di nuovi edifici ospedalieri; diritto di ricorso; misure di limitazione delle emissioni (estratto)

Estratto
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 21.09.2018 (1C_475/2017)

La protezione contro le immissioni luminose deve essere garantita caso per caso, basandosi direttamente sulla LPAmb. Possono essere prese in consi - derazione norme di diritto estero e privato per la valutazione dell’eccessiva esposizione umana alla luce (consid. 5.3). L’unico fattore per determinare il diritto di ricorso è che le immissioni (o il loro aumento) siano chiara - mente percepibili; non è necessario fornire prove credibili che vi sia un superamento dei valori limite di esposizione. Deve essere evitato che, per valutare la legittimità, si debbano effettuare calcoli complessi e richiedere perizie, anticipando così una parte della valutazione materiale (consid. 6). Vi è disaccordo tra l’istanza inferiore e l’UFAM sulla questione relativa alla chiara percezione delle immissioni luminose e quindi sulla legittimità del proprietario del terreno che vive a 280 metri di distanza di opporsi. A seconda della norma applicata e del livello di luminosità assegnato alla…

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