Leitsätze

Für notwendige Massnahmen zur Untersuchung, Überwachung und Sanierung belasteter Standorte erlässt die Behörde eine Kostenverteilungsverfügung, wenn ein Verursacher dies verlangt oder die Behörde die Massnahmen selber durchführt. Entfernt der Inhaber eines Grundstücks Material aus einem Standort, der nicht saniert werden muss, so kann er nur unter besonderen Voraussetzungen auf den Verursacher der Belastung Rückgriff nehmen; eine Kostenverteilungsverfügung kann er nicht verlangen (E. 2.2 und 2.3). Noch kein Sanie rungsbedarf, sondern in der Regel ein Überwachungsbedarf besteht, wenn sich gefährliche Substanzen im Untergrund des belasteten Standorts aus breiten (z. B. im Sickerwasser), solange weder eine Einwirkung auf noch eine konkrete Gefahr für die Schutzgüter (Grundwasser, oberirdische Gewässer, Luft und Boden) vorliegt (E. 3.1). Während die Über schreitung eines Konzentrationswerts im Eluat des Materials bzw. im Sickerwasser ledig lich die…

Regeste

L’autorité prend une décision sur la répartition des coûts concernant les mesures nécessaires à l’investigation, la surveillance et l’assainissement d’un site pollué lorsqu’une personne concernée l’exige ou qu’une autorité prend les mesures elle-même. Si le détenteur d’un immeuble enlève des matériaux provenant d’un site pollué qui ne doit pas nécessairement être assaini, il ne peut recourir à la personne à l’origine de la pollution qu’à certaines conditions; il ne peut pas exiger une décision sur la répartition des coûts (cons. 2.2 et 2.3). En principe, la propagation de substances dangereuses dans le sous-sol d’un site pollué (p. ex. dans les eaux de percolation) n’entraîne pas un besoin d’assainissement, mais seulement un besoin de surveillance, dans la mesure où il n’y a pas d’atteinte ni de danger concret pour les biens à protéger (eaux souterraines, eaux superficielles, air et sol) (cons. 3.1). Alors…

Per le misure necessarie per l’indagine, la sorveglianza e la bonifica di siti inquinati, l’autorità emette una decisione di ripartizione dei costi se un perturbatore lo richiede o se l’autorità stessa esegue le misure. Se il proprietario di un terreno rimuove del materiale da un sito che non ha bi - sogno di essere risanato, può rifarsi su chi ha causato l’inquinamento solo in circostanze particolari; non può richiedere una decisione di ripartizio - ne dei costi (consid. 2.2 e 2.3). In genere si è in presenza di una necessità di sorvegliare, ma non ancora di risanare, quando le sostanze nocive si propagano nel sottosuolo del sito inquinato (ad esempio nel percolato) e quando ciò non abbia né un impatto e neppure costituisca un pericolo concreto sui beni da proteggere (acque sotterranee, acque superficiali, aria e suolo) (consid. 3.1). Il superamento di un valore di concentrazione nell’eluito del materiale, rispettivamente nel percolato, giustifica sempli - f i…