Altlasten; Sanierung eines durch Papierschlammablagerung verschmutzten Seegrunds; Kostenverteilung; Sicherheitsleistung

Auszug
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 29.07.2019 (1C_17/2019)

Leitsätze

Sicherheitsleistung Für die Verpflichtung zur Erbringung einer Sicherheitsleistung genügt es, dass wie vorliegend die zu erwartenden Kosten und Verursachungsanteile aufgrund der bereits vorhandenen Untersuchungen vorläufig abgeschätzt werden können. Eine Detailuntersuchung ist nicht vorausgesetzt (E. 3.2). Die Rechtsnachfolgerin der Papierfabrik hat nicht offengelegt, wohin ihre finanziellen Mittel, insbesondere aus dem Verkauf der Seegrundstücke der ehemaligen Papierfabrik, geflossen sind. Zudem hat sie – trotz Kenntnis einer allfälligen Sanierungs- und Kostentragungspflicht – nur ungenügende Rückstellungen gebildet. Diese Umstände deuten darauf hin, dass sich die Gesellschaft möglicherweise ihrer Verantwortung zu entziehen versucht. Damit erscheint die Einforderung einer Sicherheitsleistung gerechtfertigt und verhältnismässig (E. 3.3). Art. 32dbis USG geht als lex specialis den privatrechtlichen Gläubigerschutzinstrumenten vor. Ausnahmsweise…

Assainissement du fond du lac pollué par le stockage de boues de papier; répartition des frais; garantie de la couverture des frais

Extrait
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 29.07.2019 (1C_17/2019)

Regeste

Garantie de la couverture des frais Pour exiger la fourniture d’une garantie, il suffit que les frais et les parts de responsabilité prévisibles puissent être provisoirement évalués sur la base des investigations déjà entreprises, comme c’est le cas en l’espèce. Une investigation de détail n’est pas nécessaire (cons. 3.2). La successeure en droit de l’usine de papier n’a pas indiqué ce qu’il est advenu de ses moyens financiers, notamment ceux issus de la vente des terrains de l’ancienne usine. En outre, malgré le fait qu’elle ait eu connaissance d’une éventuelle obligation d’assainir et de prendre en charge les frais, elle a seulement constitué des provisions insuffisantes. Ces circonstances laissent à penser que la société entendait échapper à sa responsabilité. Par conséquent, il paraît justifié et indiqué de réclamer la fourniture d’une garantie (cons. 3.3). En tant que lex specialis, l’art. 32dbis LPE prévaut…

Risanamento del fondo del lago inquinato a causa di depositi di fanghi di cartiera; ripartizione dei costi; garanzia finanziaria (estratto)

Estratto
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 29.07.2019 (1C_17/2019)

Garanzia finanziaria Per l’obbligo di costituire una garanzia finanziaria è sufficiente che, come provvisoriamente stimati sulla base delle indagini in corso. Non è neces - saria un’indagine dettagliata (consid. 3.2). Il successore legale della cartiera non ha rivelato dove sono state ver - sate le sue risorse finanziarie, in particolare quelle ottenute dalla vendita delle proprietà che costituiscono parte del lago dell’ex cartiera. Inoltre, nonostante fosse a conoscenza dell’eventuale obbligo di risanamento e di assunzione dei costi, essa non ha effettuato sufficienti accantonamenti. Queste circostanze indicano che la società potrebbe tentare di sottrarsi alla propria responsabilità. Pertanto, la richiesta di una garanzia finanziaria appare giustificata e proporzionata (consid. 3.3). In quanto lex specialis, l’art. 32 d bis LPAmb ha la precedenza sugli stru - menti di diritto privato di tutela dei creditori. In via eccezionale, si può rinunciare a una garanzia…

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