Abfallplanung; Festsetzung von Deponien im Richtplan – Verletzung der Mitwirkungsrechte der Gemeinden und Zweckverbände sowie ungenügende Koordination

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 04.02.2021 (1C_644/2019, 1C_648/2019), BGE-Publikation

Leitsätze

Die Abfallplanung umfasst unter anderem den Bedarf an Deponievolumen und die Standorte von Deponien (Deponieplanung). Die Kantone weisen in ihrer Richtplanung die vorgesehenen Standorte von Deponien aus und sorgen für die Ausscheidung der erforderlichen Nutzungszonen (E. 3). Beim Vollzug des Abfallwesens sind die Zürcher Gemeinden gemäss dem einschlägigen kantonalen Recht autonom. Soweit, wie hier, ein Zweckverband mit dem Vollzug des kantonalen Abfallrechts betraut wird, kommt ihm im selben Ausmass Autonomie zu wie den Gemeinden (E. 4). Bevor der Kanton das Einzugsgebiet von Deponien und Anlagen zur Behandlung von Siedlungsabfällen im Richtplan festlegt, hat er die Gemeinden und Zweckverbände anzuhören. Die kantonale Behörde hat sich mit ihren Vorschlägen auseinanderzusetzen und zu begründen, weshalb sie nicht berücksichtigt werden (E. 5.1). Der Kanton hat die betroffene Gemeinde mit ihren Anträgen und Argumenten nicht hinreichend angehört. In Bezug…

Planification de la gestion des déchets; détermination des sites de décharges dans le plan directeur – violation des droits de coopération revenant aux communes et aux associations intercommunales; coordination insuffisante

Arrêts intégral
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 04.02.2021 (1C_644/2019, 1C_648/2019), BGE-Publikation

Regeste

Le plan de gestion des déchets comprend notamment les besoins en volume de stockage définitif et les sites des décharges (plan de gestion des décharges). Les cantons désignent, dans leurs plans directeurs, les sites des décharges prévus et délimitent les zones d’affectation nécessaires (cons. 3). En vertu des dispositions cantonales pertinentes, les communes zurichoises sont autonomes dans la mise en œuvre de la gestion des déchets. Dans la mesure où, comme en l’espèce, un syndicat de communes se voit confier l’exécution de la législation cantonale sur les déchets, il dispose de la même autonomie que celle accordée aux communes (cons. 4). Avant de fixer dans le plan directeur la zone d’apport des décharges et installations destinées au traitement des déchets urbains, le canton a l’obligation de solliciter l’avis des communes et des syndicats de communes. L’autorité cantonale doit examiner leurs propositions et exposer les raisons…

Piano di gestione dei rifiuti; definizione delle discariche nel piano direttore – violazione dei diritti di partecipazio- ne dei Comuni e dei consorzi intercomunali e coordina- mento insufficiente

Entscheid
BGer I. öff. Abt., Urteil vom 04.02.2021 (1C_644/2019, 1C_648/2019), BGE-Publikation

Il Piano di gestione dei rifiuti include, tra le altre cose, il fabbisogno in termini di volume da adibire a discarica e le ubicazioni delle discariche (Piano di gestione delle discariche). I Cantoni indicano le ubicazioni pre - viste delle discariche nel loro Piano direttore e assicurano la designazione delle zone di utilizzazione necessarie (consid. 3). Secondo l’applicazione delle disposizioni cantonali pertinenti, nell’ap - tonomi. Nella misura in cui, come nella fattispecie, un consorzio interco - munale è incaricato dell’applicazione della legge cantonale sui rifiuti, esso ha lo stesso grado di autonomia dei Comuni (consid. 4). Prima di determinare il bacino d’utenza delle discariche e degli im - pianti per il trattamento dei rifiuti urbani nel Piano direttore, il Cantone nel merito delle loro proposte e motivare la loro mancata presa in consi - derazione (consid. 5.1). Il Cantone non tenuto conto a sufficienza delle richieste e degli argo - menti del Comune…

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URP 2021 458

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URP 2021 458

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URP 2021 458

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1C_644/2019, 1C_648/2019

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1C_644/2019, 1C_648/2019

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1C_644/2019, 1C_648/2019

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