Leitsätze

Die kantonale Moorschutzverordnung ist aufgrund ihrer Ausgestaltung als Nutzungsplan im Sinne von Art. 14 RPG zu qualifizieren. Nutzungspläne müssen bei Erlass angefochten werden; nur ausnahmsweise können diese später vorfrageweise überprüft werden (E. 3.3). Die durch die Moorschutzverordnung betroffenen Grundeigentümer und Bewirtschafter wurden beim Erlass im Jahr 1996 umfassend über die Festlegung der Flachmoore informiert. Der beschwerdeführende Grundeigentümer muss sich anrechnen lassen, dass er in einer während der Auflage des Erlasses erhobenen Einsprache die Abgrenzung des Flachmoorperimeters nicht beanstandet und diese Rüge erst 25 Jahre später – im Rahmen eines Baubewilligungsverfahrens – erhoben hat (E. 4.2 und 4.3). In der 2012 bis 2017 durchgeführten gesamtschweizerische Revision der Bundesinventare der Biotope und Moorlandschaften wurde die Abgrenzung des Perimeters nicht verändert. Umso weniger besteht Anlass, die rechtskräftige…

Regeste

En raison de sa structure, l’ordonnance cantonale sur la protection des marais doit être qualifiée de plan d’affectation au sens de l’art. 14 LAT. Les plans d’affectation doivent être attaqués dans le cadre de leur adoption; un examen ultérieur à titre préjudiciel n’entre qu’exceptionnellement en considération (cons. 3.3). Les propriétaires fonciers et les exploitants concernés par l’ordonnance sur la protection des marais ont été informés en détail sur la détermination des bas-marais lors de la promulgation des dispositions cantonales en 1996. Le propriétaire recourant doit se laisser imputer le fait de ne pas avoir contesté la délimitation du périmètre du bas-marais dans son opposition formée durant la mise à l’enquête publique de l’acte législatif cantonal, et d’avoir seulement invoqué ce grief 25 ans plus tard, dans le cadre d’une procédure d’autorisation de construire (cons. 4.2 et 4.3). La délimitation de ce…

In considerazione della sua struttura, l’ordinanza cantonale sulla prote - zione delle torbiere è da qualificare come piano di utilizzazione ai sensi dell’art. 14 LPT. I piani di utilizzazione devono essere impugnati quando vengono emessi; solo in casi eccezionali possono essere rivisti in seguito nel 1996. Il proprietario del fondo qui ricorrente deve essere consapevole del fatto che non si era pronunciato sulla definizione del perimetro della torbiera in un’opposizione inoltrata durante la pubblicazione dell’ordi - nanza e che ha contestato questo punto solo 25 anni dopo – nell’ambito di una procedura di domanda di costruzione (consid. 4.2 e 4.3). La deli - mitazione del perimetro non è stata modificata nella revisione 2012–2017 degli inventari federali dei biotopi e dei paesaggi palustri. C’è quindi an - cora meno motivo di effettuare un esame pregiudiziale dell’ordinanza in vigore (consid. 4.3).