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Zum Heft URP 2024-3

Natur- und Landschaftsschutz; Beschwerderecht und Interessenabwägung bei Massnahmen zum Schutz des «Creux du Van»

Ganzer Entscheid
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_131/2021); Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_237/2021)
Relevante Erlasse
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 3
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 17
SR 700.1, Raumplanungsverordnung (RPV) (28.06.2000) Art. 3
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 6
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) art. 12 (al. 1 let. b)
SR 451, Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG) (01.07.1966) Art. 18a

Leitsätze

Der naturnahe Felsenkessel und Erholungsraum «Creux du Van» ist zunehmenden Belastungen durch Tourismus und Landwirtschaft ausgesetzt. Die Kantone Neuenburg und Waadt haben deshalb koordinierte Schutzmassnahmen erlassen; dies in einem kantonalen Nutzungsplan (NE) bzw. Klassifizierungsentscheid (VD). «Helvetia Nostra» hat die aus ihrer Sicht ungenügenden Massnahmen durch die Instanzen beider Kantone bis vor Bundesgericht angefochten. Dieses hat dazu in zwei separaten, aber inhaltlich koordinierten Urteilen was folgt erwogen:

Für das Beschwerderecht ist es unerheblich, ob die Beschwerde führende Organisation die Betroffenheit eines Biotops von nationaler Bedeutung bereits vor der Vorinstanz vorgebracht hat oder nicht. Zum einen handelt es sich um keine neue Tatsache, da das Vorhandensein dieses Biotops im angefochtenen Urteil bereits festgestellt wurde. Zum anderen ist der Biotopschutz Bundesrecht, welches das Bundesgericht von Amtes wegen anzuwenden…

Protection de la nature et du paysage; mesures visant à protéger le Creux du Van; qualité pour recourir et pesée des intérêts

Ganzer Entscheid
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_131/2021); Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_237/2021)
Actes législatifs
RS 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 3
RS 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 17
SR 700.1, Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) (28.06.2000) art. 3
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 6
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 12 (al. 1 let. b)
SR 451, Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) (01.07.1966) art. 18a

Regeste

Le Creux du Van, cirque de falaises naturel servant au délassement, est soumis à une pression croissante à la fois touristique et agricole. C’est pourquoi les autorités des cantons de Vaud et de Neuchâtel se sont coordonnées en vue de mettre en œuvre des mesures de protection; elles ont été concrétisées par l’établissement d’un plan d’affectation cantonal (NE) et l’adoption d’une décision de classement (VD). Helvetia Nostra a attaqué jusque devant le Tribunal fédéral les mesures prises par les instances des deux cantons, qu’elle juge insuffisantes. Rendant deux arrêts séparés dont il a coordonné la teneur, le Tribunal fédéral a considéré ce qui suit:

Pour admettre la qualité pour agir, peu importe que l’organisation recourante ait déjà allégué ou non la présence de biotopes d’importance nationale devant l’instance inférieure. Il ne s’agit pas d’un fait nouveau dès lors que la présence de tels biotopes…

Protezione della natura e del paesaggio: diritto di ricorso e ponderazione degli interessi per misure di protezione del «Creux du Van»

Ganzer Entscheid
Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_131/2021); Tribunal fédéral, Ire Cour de droit public, arrêt du 4 janvier 2023 (1C_237/2021)
Atti normativi
RS 700, Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) (22.06.1979) art. 3
RS 700, Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) (22.06.1979) art. 17
SR 700.1, Ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT) (28.06.2000) art. 3
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 6
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 12 (al. 1 let. b)
SR 451, Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) (01.07.1966) art. 18a

Regesti

Il circo delle falesie «Creux du Van» è sottoposto a una crescente pressione da parte del turismo e dell’agricoltura. I Cantoni di Neuchâtel e Vaud hanno pertanto adottato misure di protezione coordinate in un piano di utilizzazione cantonale (NE) e in una decisione di classificazione (VD). «Helvetia Nostra» ha ricorso contro quelle che ritiene delle misure insufficienti dinanzi alle istanze di entrambi i Cantoni, portando poi le cause sino al Tribunale federale. In due sentenze separate, ma sostanzialmente coordinate, il Tf ha considerato quanto segue:

È irrilevante ai fini del diritto di ricorso che l’organizzazione ricorrente abbia o meno già sollevato la questione del biotopo di importanza nazionale dinanzi all’istanza inferiore. Da un lato, non si tratta di un fatto nuovo, poiché l’esistenza di questo biotopo era già stata stabilita nella sentenza impugnata. In secondo luogo, la protezione dei biotopi è una questione di diritto…

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Deutsch Französisch Italienisch

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Entscheid

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Arrêts

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Decisione

Link zum Entscheid

1C_131/2021; 1C_237/2021

Lien vers l’arrêt

1C_131/2021; 1C_237/2021

Collegamento alla decisione

1C_131/2021; 1C_237/2021

Ort

NE und VD

Lieu

NE und VD

Località

NE und VD
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