La protection des biotopes dans la zone à bâtir – Commentaire des arrêts du Tribunal fédéral 1C_126/2020 du 15 février 2021 et 1C_653/2019 du 15 décembre 2020

Résumé

Dans deux arrêts récents, le Tribunal fédéral examine la portée du régime de protection des biotopes, prévu à l’art. 18 Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN), dans la zone à bâtir. La première affaire concerne la construction d’une maison familiale à Grandfontaine (JU) ayant pour conséquence la suppression d’une portion d’une haie considérée comme digne de protection sur une longueur de 10 m. Au terme d’une vaste pesée des intérêts, la Cour fédérale arrive à la conclusion que l’atteinte au biotope situé dans une aire fréquentée par la chouette Chevêche est admissible en cela qu’elle ne viole pas les exigences de l’art. 18 LPN. La seconde affaire porte sur la construction d’un bâtiment de quatre niveaux sur rez-de-chaussée ainsi que sur divers aménagements extérieurs à Lausanne (VD). Le Tribunal fédéral annule l’autorisation de construire en constatant que le projet ne prenait pas…

La protection des biotopes dans la zone à bâtir – Commentaire des arrêts du Tribunal fédéral 1C_126/2020 du 15 février 2021 et 1C_653/2019 du 15 décembre 2020

Zusammenfassung

In zwei relativ neuen Entscheiden befasst sich das Bundesgericht mit dem in Art. 18 NHG geregelten Biotopschutz innerhalb der Bauzone. Im Entscheid Grandfontaine (JU) ging es um eine im Zusammenhang mit der Erstellung eines Wohnhauses teilweise Rodung einer Hecke auf einer Länge von 10 m. Das Gericht kommt nach einer ausführlichen Interessenabwägung zum Schluss, dass der Eingriff in die schutzwürdige Hecke, der auch als Lebensraum des Steinkauzes dient, mit den bundesrechtlichen Vorgaben von Art. 18 NHG vereinbar ist. Dagegen entschied es im Fall einer Erstellung eines vierstöckigen Gebäudes mit Parterre und diversen Aussenanlagen innerhalb der Stadt Lausanne, dass dieses zu wenig auf den schutzwürdigen Lebensraum von lokaler Bedeutung Rücksicht nimmt. Diese zwei Entscheide bestätigen die unmittelbare Anwendbarkeit der bundesrechtlichen Vorschriften auch innerhalb der Bauzone (II). Das Bundesgericht nahm insbesondere im Fall von Lausanne die…

La protection des biotopes dans la zone à bâtir – Commentaire des arrêts du Tribunal fédéral 1C_126/2020 du 15 février 2021 et 1C_653/2019 du 15 décembre 2020

Riassunto

In due recenti sentenze, il Tribunale federale ha esaminato la portata del concetto di protezione dei biotopi previsto dall’art. 18 LPN nella zona edificabile. Il primo caso riguarda la costruzione di una casa a Grandfontaine (JU) (decisione TF 1C_653/2019 del 15 dicembre 2020 [decisione Grandfontaine]) con la conseguente rimozione di una parte di una siepe considerata degna di protezione, su una lunghezza di 10 m. Dopo un’ampia ponderazione degli interessi, il Tribunale federale ha concluso che il danno al biotopo in una zona visitata dalla civetta era ammissibile nella misura in cui non violava i requisiti dell’articolo 18 LPN. Il secondo caso riguarda la costruzione di un edificio di quattro piani e di varie strutture esterne a Losanna (VD) (decisione del Tribunale federale 1C_126/2020 del 15 febbraio 2021 [decisione di Losanna]). Il Tribunale federale ha annullato la licenza di costruzione, constatando che il progetto non ha tenuto sufficientemente conto…

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Auteure/Auteur/Instance

Thierry Largey, Prof. associé, Dr en droit, Licencié en biologie, Université de Lausanne

Autorin/Autor/Instanz

Thierry Largey, Prof. associé, Dr en droit, Licencié en biologie, Université de Lausanne

Autore

Thierry Largey, Prof. associé, Dr en droit, Licencié en biologie, Université de Lausanne