Déchets urbains; taxes d'élimination des déchets; mesures de substitution

Entscheid
BGer, Urteil vom 07.07.2003, BGE 129 I 290

Regeste

Selon le droit grison (loi cantonale d'introduction de la LPE; KUSG/GR), les communes sont compétentes pour s'occuper de l'élimina-tion des déchets urbains (art. 31b LPE) et pour prélever des taxes à cet effet. Pour ce qui concerne la réglementation des taxes, les communes grisonnes disposent d'un large pouvoir d'appréciation pour lequel elles peuvent se prévaloir de la protection de l'autonomie communale. En cas de violation de cette autonomie par le canton – par ex. en cas de promulgation d'une réglementation générale abstraite – elles peuvent s'adresser au Tribunal fédéral par un recours de droit public (cons. 2). La réglementation actuelle de la commune d'Arosa, qui prévoit pour l'élimination des déchets urbains, outre une taxe de base dépendant de la valeur du bâtiment, une taxe variable en fonction de la consommation d'eau courante, est contraire à l'art. 32a LPE, parce que cette taxe n'est pas fixée en fonction du volume des déchets…

Siedlungsabfall; Abfallentsorgungsgebühren; Ersatzvornahme

Entscheid
BGer, Urteil vom 07.07.2003, BGE 129 I 290

Leitsätze

Nach bündnerischem Recht (kantonales Einführungsgesetz zum USG; KUSG/GR) sind die Gemeinden für die Entsorgung der Siedlungsabfälle (Art. 31b USG) und auch für die Erhebung der entsprechenden Gebühren zuständig. Bezüglich der Gebührenregelung haben die Bündner Gemeinden einen weiten Gestaltungsspielraum, für den sie den Schutz der Gemeindeautonomie beanspruchen können. Bei dessen Verletzung durch den Kanton – z.B. durch den Erlass einer generell-abstrakten Regelung – können sie mit staatsrechtlicher Beschwerde ans Bundesgericht gelangen (E. 2). Die bisherige Regelung der Gemeinde Arosa, wonach für die Ent-sorgung der Siedlungsabfälle neben einer vom Gebäudewert abhängi-gen Grundgebühr eine variable, vom Frischwasserverbrauch abhän-gige Gebühr erhoben wird, verstösst gegen Art. 32a USG, weil bei de-ren Festsetzung die Menge des übergebenen Abfalls nicht berücksich-tigt wird und sie deshalb nicht verursachergerecht ist (E. 3.2). Aufgrund…

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