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Vers le cahier DEP 2004-5

Umweltprüfung vor der Projektierung

Actes législatifs
SR 101, Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst.) (18.04.1999) art. 73
SR 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 1
SR 700, Loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) (22.06.1979) art. 3
SR 700.1, Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) (28.06.2000) art. 47
SR 700.1, Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) (28.06.2000) art. 2 f.
SR 700.1, Ordonnance sur l’aménagement du territoire (OAT) (28.06.2000) art. 16
SR 814.01, Loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) (07.10.1983) art. 9
SR 814.011, Ordonnance relative à l’étude de l’impact sur l’environnement (OEIE) (19.10.1988) Allgemein
SR 814.011, Ordonnance relative à l’étude de l’impact sur l’environnement (OEIE) (19.10.1988) Allgemein

Résumé

Il arrive souvent que les aiguillages d'un projet touchant l'environnement soient posés avant même que sa réalisation ne fasse l'objet d'une planification concrète. Il en va notamment ainsi des décisions relatives à l'emplacement des sites. De telles décisions prospectives peuvent être prises dans le cadre d'un plan directeur cantonal ou régional et surtout lors de l'adoption d'un plan d'affectation communal. On peut dès lors se demander comment il est possible, à ce stade du projet, de vérifier l'impact sur l'environnement du développement introduit. La législation actuelle sur l'aménagement du territoire exige clairement que l'on tienne compte des aspects de l'environnement dans la pesée globale des intérêts en présence (art. 1 et 3 LAT; art. 2 et 3 OAT). De ce fait, une procédure de planification suppose toujours une étude adéquate des constatations effectuées du point de vue de leur impact sur l'environnement. L'art. 47 OAT exige pour les…

Umweltprüfung vor der Projektierung

Relevante Erlasse
SR 101, Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV) (18.04.1999) Art. 73
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 1
SR 700, Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) (22.06.1979) Art. 3
SR 700.1, Raumplanungsverordnung (RPV) (28.06.2000) Art. 47
SR 700.1, Raumplanungsverordnung (RPV) (28.06.2000) Art. 2 f.
SR 700.1, Raumplanungsverordnung (RPV) (28.06.2000) Art. 16
SR 814.01, Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) (07.10.1983) Art. 9
SR 814.011, Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV) (19.10.1988) Allgemein
SR 814.011, Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV) (19.10.1988) Allgemein

Zusammenfassung

Häufig werden die Weichen für ein umweltrelevantes Projekt lange vor der konkreten Projektierung gestellt. Dies gilt vor allem für Standortentscheide. Solche Vorentscheide können bereits im Rahmen der kantonalen oder regionalen Richtplanung, vor allem aber in der kommunalen Nutzungsplanung fallen. Es stellt sich darum die Frage, wie die Umweltverträglichkeit der eingeleiteten Entwicklung in diesen Phasen überprüft werden kann. Das geltende Raumplanungsrecht verlangt ganz klar den Einbezug der Umweltaspekte in die umfassende Interessenabwägung (Art. 1 und 3 RPG, Art. 2 und 3 RPV). Ein Planerlassverfahren beinhaltet somit immer auch eine stufengerechte Prüfung der Umweltverträglichkeit der getroffenen Festsetzungen. Art. 47 RPV verlangt bei Nutzungsplänen ferner explizit eine Berichterstattung über diesen Aspekt. Die Methodik der Umweltprüfung im Planerlassverfahren ist allerdings noch wenig bearbeitet worden. Ein Handbuch, wie es für die UVP…

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Journal DEP

DEP 2004 445

Langue

Français Allemand

Forme de publication

Contribution rédactionelle

Auteure/Auteur/Instance

Rudolf Muggli, Fürsprecher, Fachanwalt SAV für Bau- und Immobilienrecht, kanzlei konstruktiv, Bern

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