Sanierungen nach dem Bundesgesetz über den Umweltschutz: Grundlagen und Grundsätze

Résumé

Le principe de la prévention des articles 1, 11 et 12 LPE est en principe applicable également aux assainissements. Ceci entraîne toutefois des conséquences délicates sur le plan de l’observation du droit. Les adaptations doivent respecter le principe de la protection de la confiance ancré dans la Constitution. C’est la raison pour laquelle le Conseil fédéral est habilité à édicter divers régimes d’assainissement par voie d’ordonnances. Ces régimes différenciés peuvent prévoir des allégements au sens du principe de la proportionnalité. Les installations qui sont agrandies ou transformées doivent toutefois être en principe traitées comme les nouvelles installations. On trouve les prescriptions de détail en premier lieu dans l’ordonnance sur la protection de l’air et l’ordonnance sur la protection contre le bruit. La notion générale d’installations selon l’article 7, 7e alinéa LPE est en principe applicable dans le droit…

Sanierungen nach dem Bundesgesetz über den Umweltschutz: Grundlagen und Grundsätze

Zusammenfassung

Das in Art. 1, 11 und 12 USG verankerte Vorsorgeprinzip gilt grundsätzlich auch für die Sanierungen. Es stellen sich dort aber heikle Fragen zur Rechtsbeständigkeit. Anpassungen haben den verfassungsmässigen Vertrauensschutz zu beachten. Deshalb wird dem Bundesrat aufgegeben, mittels Verordnungsrecht differenzierte Sanierungsordnungen zu erlassen. Diese können im Sinne des Verhältnismässigkeitsprinzips Erleichterungen vorsehen. Anlagen, die umgebaut oder erweitert werden, sind indessen grundsätzlich wie neue Anlagen zu behandeln. Detailvorschriften auf Verordnungsstufe finden sich in erster Linie in der Luftreinhalteverordnung und in der Lärmschutzverordnung. Im Sanierungsrecht gilt grundsätzlich der allgemeine Begriff der Anlagen gemäss Art. 7 Abs. 7 USG. Regelungsobjekt sind alte Anlagen, d.h. Anlagen, die älter sind als die Vorschrift, der sie nicht genügen. Schwierigkeiten ergeben sich bei den besonderen Anlagebegriffen der…

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