Changement d'affectation d'une place de détente en un restaurant avec jardin; protection contre le bruit

Référence
BRK III ZH, Urteil vom 22.10.1997

Regeste

Sont considérées comme des installations fixes existantes celles qui ont été construites avant le 1er janvier 1985. La notion de nouvelles installations englobe toutes celles qui ont été mises en place après cette date, ainsi que toutes les installations existantes qui ont subi de telles modifications sur le plan de la construction ou de l'exploitation que la distinction de l'ancien par rapport au nouveau n'a plus qu'une importance secondaire du point de vue du bruit. Les valeurs limites d'exposition au bruit de l'industrie et des arts et métiers (annexe 6 OPair) ne sont pas applicables aux émissions des restaurants. Il convient donc d'examiner dans chaque cas les atteintes qui peuvent être considérées comme nuisibles ou incommodantes, étant entendu que les autorités d'exécution disposent d'un large pouvoir d'appréciation pour juger de l'admissibilité des émissions. Il faut en outre vérifier dans chaque cas si le principe de la prévention exige…

Umnutzung eines Gartensitzplatzes in Gartenwirtschaft; Lärmschutz

Hinweis
BRK III ZH, Urteil vom 22.10.1997
Relevante Erlasse
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 2 (Abs. 2)
SR 814.41, Lärmschutz-Verordnung (LSV) (15.12.1986) Art. 40 (Abs. 3)

Leitsätze

Als bestehend gelten alle ortsfesten Anlagen, die vor dem 1. Januar 1985 errichtet wurden. Unter den Begriff der neuen Anlage fallen alle neu erstellten Anlagen sowie alle bestehenden Anlagen, die baulich oder betrieblich derart weitgehend verändert wurden, dass das Alte gegenüber dem Neuen in lärmmässiger Hinsicht nur noch von untergeordneter Bedeutung ist. Die Belastungsgrenzwerte für Industrie- und Gewerbelärm (Anhang 6 LSV) sind auf die Emissionen von Gaststätten nicht anwendbar. Vielmehr ist einzelfallweise zu bestimmen, was als schädlich oder lästig zu gelten hat, wobei den Vollzugsbehörden bei der Beurteilung der Zumutbarkeit der Immissionen ein erheblicher Ermessensspielraum zusteht. Sodann ist in jedem Fall zu prüfen, ob das Vorsorgeprinzip noch weitergehende Beschränkungen erfordere.

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