Autorisation de construire une installation de stabilisation des résidus; planification de la gestion des déchets

Arrêts intégral
BGer, Urteil vom 17.11.1999, BGE 126 II 26
Actes législatifs
SR a814.610, Ordonnance sur les mouvements des déchets spéciaux (ODS) (12.11.1986) Allgemein
Droit cantonal et communal
Droit cantonal et communal

Regeste

Avec la consolidation de l'obligation de planifier la gestion des déchets, concernant toutes les installations de traitement des déchets, le législateur de la novelle de 1995 révisant la LPE n'entendait pas introduire des restrictions générales au système de libre marché pour le traitement et l'élimination des déchets, mais il a voulu, en édictant les art. 31b et 31c, que l'on traite différemment l'élimination des déchets urbains et celle des autres déchets (cons. 3b). Même si la planification de la gestion des déchets telle que prévue à l'art. 31 LPE englobe l'ensemble du secteur des déchets, il convient, dans ce cadre, de tenir compte de la réglementation relative à l'obligation d'éliminer les déchets. Pour les déchets urbains, les cantons ont, en vertu de l'obligation d'éliminer les déchets, également un devoir de planification générale. Pour les autres déchets pour lesquels les décisions…

Baubewilligung für Reststoffverfestigungsanlage; Abfallplanung

Entscheid
BGer, Urteil vom 17.11.1999, BGE 126 II 26
Relevante Erlasse
SR a814.610, Verordnung über den Verkehr mit Sonderabfällen (VVS) (12.11.1986) Allgemein
kantonales / kommunales Recht
kantonales / kommunales Recht

Leitsätze

Mit dem anlässlich der USG-Revision 1995 beschlossenen Ausbau der Planungspflicht für alle Abfallanlagen wollte der Gesetzgeber das freie Marktsystem bei der Abfallbehandlung und –entsorgung nicht generell einschränken, sondern er wollte mit dem Erlass der Art. 31b und 31c USG die Entsorgung der Siedlungsabfälle und diejenige der übrigen Abfälle unterschiedlich behandeln (E. 3b). Auch wenn der Begriff der Abfallplanung in Art. 31 USG den gesamten Abfallbereich erfasst, so ist also dennoch in deren Rahmen inhaltlich auf die Regelung der Entsorgungspflicht Rücksicht zu nehmen. Bei den Siedlungsabfällen haben die Kantone aufgrund ihrer Entsorgungspflicht auch eine umfassende Planungspflicht. Bei den übrigen Abfällen, wo die Entscheide über Bau, Finanzierung und Betrieb von Anlagen in erster Linie den (privaten) Abfallinhabern obliegen, ist die Planungspflicht hingegen beschränkt. Die Kantone sind hier nicht zwingend gehalten, die Standorte verbindlich…

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